这个寒假，对于我来说，是意义非凡的。这是我上大学以来的第一个寒假，理所当然要回家和父母亲人过年。不过班里的好多同学都跟着学校里的带队老师去了外地打工。于是我想：回到家跟父母商量商量，准备出来找一份工作。妈妈听了我这个想法以后就对我说：“反正在哪儿干都是干。那还不如在咱的物流里干呢！”我一想，觉得也是，就答应了。

一开始我以为物流就是把a地的东西、货物运到b地去，谁知道到了单位才知道复杂着呢。

早上要先通知货主货已到位，请过来取。然后趁着货主赶过来的时间里，要把每一票货的总钱数算清楚，有的有代收货款，有的没有代收货款，只有运费，所以一定要看清楚了。妈妈还特地交待我多算几遍，别算错了。我信誓旦旦的说：“妈你放心吧，我又不是小学生了，加法也会算错。”算到一票的时候两次算的不一样，我还想：不会真的算错了吧？让我赶紧又算了两遍，唉，还真的算错了，幸好又改过来了，才没有继续错下去。

货主到了以后，就要帮着货主找到他要取的货。有一次为了找货，把货全都翻了一遍才找到。每一票货都有票号，每一票的票号都不一样，一票货多可几件到几十件不等，所以一定要把件数找够。每送走一位货主，我心里就会涌出一股满足感。就这样一直干到年底老爸才接到放假通知，一放假我们一家人就想“一睡不起”，因为实在太累了，每天都是起早贪黑的。

通过假期的社会实践经历我最深切的感受就是：不论什么事只有亲身的体验，才会有真实的感受，才能对这件事有比较实在的、深刻的认识。还有一点就是父母天天干这实在是太辛苦了，一年到头一个假期都没有。我们现在的生活、学习条件实在是来之不易，我一定要好好学习，让老爸老妈以后过上更好的生活！

社会类调查报告篇2

调查原因及目的：

在我国约xxxx万网民中，xx-xx岁者占到xx.x%，而这正是大学生所处的年龄段。作为网民主体之一的大学生的上网行为是否健康,直接关系着网络文明和大学生的成长发展。掌握大学生上网的基本情况，对对加强高校的网络阵地建设和培养高素质的大学生网民都具有重要意义。网络作为一个新兴的信息传播工具，近几年在大学里日趋流行，受到愈来愈多的大学生的青睐。网上聊天、发e-mail给好友、网上浏览新闻……网络对当今大学生的影响已经深入到其生活的方方面面。尽管网络存在着诸多优点，但是我们应该清醒地看到，网络信息的复杂性和开放性容易令部分同学对其产生过度依赖，从而造成大学生心理不健康，导致人格的发育不健全。那么，网络时代的大学校园，到底对当代大学生学习、生活模式存在着怎样的影响，又是怎样改变着大学生的价值观和人生观呢?为了具体了解到当前大学生上网情况，我利用这次机会对我们学校的学生做了一个初步的调查。

调查对象：

本次调查以大二的学生为主的xx名学生作为调查对象。本次调查主要采取问卷的调查方法。问卷由xx个问题构成，主要询问了上网的时间和内容及一些看法。

调查过程及结果：

根据调查问卷，有xx%的人有自己的电脑。大多数学生的上网时间为x~x小时。几乎学生的业余时间大部分消耗在上网上了。没有更好的利用起来。并且有xx%的人在中小学就接触网络，其中xx%在小学就接触网络。

中发现几乎所有人都回用手机上网，来进行聊天活动。更有xx%以上在调查过程在课堂上玩手机。这样可怕的事实，说明了我们大学生没有更清楚的认识到大学究竟如何合理的利用起来。却更多的时间浪费在上网聊天，甚至占用课堂时间。网络能给人们生活带来很大的帮助，大学生通过网络接触到前所未有的广阔空间，能更加有效和广泛地获取信息、学习知识、交流情感和了解社会;另一方面，网络空间又以令人眩晕的色彩诱惑着涉世不深的学生，使得部分学生遭遇到一定的迷茫。有xx%的同学表示曾逃课上网过。并且没有进行跟学习有关的活动而是打游戏为主要。可以看出学生对于网络的利用只局限在娱乐交友方面，而真正的利用网络来获得更多的知识还是较少，这正好跟学生上网的动机打发时间相吻合，学生在网络上发掘的有用的东西太少。现在网络游戏非常盛行，对于游戏我们应该用辩证的眼光看，虽然很多人沉迷于网络游戏，甚至不可自拔。但是游戏毕竟能给人们带来快乐和开心的一面，所以自制力不好的学生最好不要去玩网络游戏，一旦上瘾后果就严重了。由于这样无节制的上网有xx%的同学觉得上网已经耽误了自己的正常学习与工作。甚至xx%的人觉得网络比现实更加精彩。

对于上网的动机，只有x%的人表示曾主动用网络进行学习活动。可以看出大学生的课外生活非常单调，习惯依赖上网来打发自己的时间，真正利用网络来提高自己的学习的很少。更少人会对网络上的专门性学习或工作性质的网站进行了解。其实这要看我们怎么去利用这个网络资源，也跟我们自身的水平知识相关，不同的人利用网络资源的情况也不同的，小学生跟博士生相比，很明显博士生就能很好的利用网络资源。但是对于我们大学生来说水平都差不多，而且我们对网络知识了解的差不多了，我们可以尽可能的利用网络知识来充实自己。

虽说接触的网络时间很常，频率很高。但，只有xx%的人觉得自己能发掘了了网络的xx%以上。有x%会从事有关网络的事业。

通过对这个问卷的分析，我们可以看出大学生上网问题存在这几点不足：

沉迷于网络的虚拟化。大学生感兴趣的两个重要是网上交友和网上恋爱，这两个又是和网上聊天分不开的。对于聊天的评价，有人认为是排解现实中压抑不满的重要方式，有人认为是展现另一个自我的途径，有人认为是最好的消遣方式，有人认为是重要的交友途径，也有人认为是无聊。

第一，影响学习成绩。由于大学生的课程较松，课余时间上网的较多，所以课后复习这一工作作的不够，一旦沉迷网络成绩可能是一落千丈，对学生的成绩有很大害处。

第二，既费钱，又影响身体健康。上网的环境以及网费的对学生有很大的影响。一小时一块半，一般人一次上网都要x块钱以上。要是喜欢上网的可能要用更多的网费，网吧的空气容易让人头晕目眩，甚至有人不习惯出现欧土等异常反映。

第三，网络知识贫乏。许多大学生在网上除了聊天、使用免费电子信箱、看新闻外，就不知道做什么。只喜欢玩游戏，聊天交友这类。所以学生在对网络的利用还是比较贫乏的。很少人知道发贺卡，电子邮件等一些网络常用的工具。对网络知识了解更少，更不要说黑客技术等。

第四，随意性大。从上网原因和聊天话题两方面都体现出大学生上网存在较强随意性。都没有一定的目的，完全是为了打发时间。更多的人都不知道上网来做什么的。

解决方案：

对此，我们的老师还有学生自己要进行反省，学校进行宣传网络科学知识，以及网络给我们带来的好处还有错误使用网络所带来的后果。正确引导我们学生使用正确网络资源，让我们走在网络知识的前沿，不断的增加就业信息和其他相关知识。充分把握网络带给我们的每一个信息。它提供了一个接触社会的个性化和国际化的空间，给了大学生一个展示自身能力的大舞台。我们应该用更多的精力关注网络上真正有价值的信息，通过网络接触社会，提高辨识和思考的能力。对网吧的管理也进行改进，限制学生浏览一些非法淫秽网站，做一个有素质的网民。对沉迷于网络游戏的同学进行思想宣传，努力从游戏中拔出来。正确的利用网络带给我们的信息，才能更有利于大学生的发展和成长。

网络在对于大学生获取信息、关注社会发展趋势、了解自己专业发展方向及专业动态等扮演着重要的角色，但若利用网络过度地玩游戏，则对学生的身心健康造成很大的损害;大学生接触网络比较濒繁，说明了网络对大学生重要之外，也说明了大学生由自己支配的时间较多，这更显出大学生合理安排上网时间的重要性;学校应该开设一些基本的电脑网络课程，这样学生就可以利用课余的`时间来参加一些的电脑网络知识的培训、选修电脑课程等，用来增加大学生的电脑方面的知识以及提高能力;学校应该加强对大学生上网的引导和管理，针对一部分大学生自律能力不强的特点，学校应该制定相关规章制度，防止学生沉迷于网络而影响学习，让学生自己明白沉溺于网络对自己是没有好处的，应该把时间充分而合理的利用起来，多学些知识，多参加社会活动。

对于调查结果的思考：信息时代匆匆的步伐让大学生不能不使用和接受网络，不管它会带来多大的冲击，也这种冲击中夹杂着多少不良的成分。大学生终归是离不开网络的。为什么同样是应用网络，大学生就不能挖掘出最实际的意义，而仅仅停留于娱乐和消遣?这恐怕就是一个认识和对待新事物的态度问题了。对于这样一种新事物，既不能视之如洪水猛兽，因为它会带来某些负面的影响而因噎废食;也不能盲目的鼓吹它有怎样的优点。作为大学生，

应该认识到沉溺于网上娱乐的不利，用更多的精力关注网络上真正有价值的信息，通过网络接触社会，提高辨识和思考的能力。网络提供了大量信息，又提供了一个接触社会的个性化和国际化的空间，给了大学生一个展示自身能力的大舞台。并不否认网络同时会带来了一些不良的信息，特别对于大学生而言，完整的价值观念还未形成，好奇心又很强，很容易受到外来事物的影响。网络完全开放和虚拟的空间可以让大学生随心所欲的表现自己，但如果把握得不好，猎奇的心态和过分追求个性张扬的心理也许会把大学生引入歧途。所以在纷繁的现象背后，我们应该有清醒的头脑来看待网络。

社会类调查报告篇3

为了响应形势与政策课程老师的要求，同时完成该课程的结课作业，结合当前热议的大学宿舍是否安装空调问题，本人就中国民航大学学生宿舍是否应该安装空调问题在女生宿舍做了问卷调查，并就其可行性做了分析，最后总结为如下实践调查报告。

一调查民意——学生更有发言权

首先，学生宿舍安装空调直接受益人和相关费用承受着是大学在校学生，因此该方案必须建立在民意调查基础上，即是否大部分学生愿意安装空调。这个民意调查必须是充分真实的，能够反映大部分学生的真实需求，调查必须做到公正透明。民意调查的意义不仅仅在于反映学生意见，更在于一项学生与学校的良性的对话机制，即保障学生意见能够顺利地达到学校的决策层。

为此，本人就中国民航大学宿舍是否需安装空调设计了相关调查问卷（见附页），调查问卷主要涉及是否需安装空调，学生每月生活费，相关用电费用承担问题，以及空调维修费用等方面。并走访中国民航大学南院南六公寓部分宿舍及对本班同学共50人发放了问卷调查表。调查结果显示，约35%的同学认为宿舍急需安装空调，50%同学认为没必要，剩余25%同学认为有无皆可。

二必要性分析——安装需求并不大

随着夏季气温不断攀升，高校宿舍是否应该装空调再次成为微博、bbs论坛和社交网站上的热门话题。有网友调侃：“那些985、211高校都是浮云，宿舍有空调的大学才是实实在在的好大学。”当然，作为在南方求学的学子们发出这样的感慨也是情有可原的，但是，就地理位置靠北的中国民航大学来说，安装空调似乎没那么迫切。

中国民航大学位于天津市东丽区，地处我国北方地区，使得夏季较为闷热，尤其是学生宿舍，为此，装有空调的图书馆成了学校的避暑胜地。再加上酷暑时接近期末考试时间，大批同学涌入图书馆，一方面为了准备期末考试复习，更重要的是图书馆装有空调，与闷热的宿舍和普通教室相比简直是天堂。于是每天早上5点左右便起床前往图书馆排队占座。更有甚者把凉席带到图书馆席地而坐，还有同学中午在图书馆空地上铺凉席午休。

但这毕竟还在可以忍受的范围内，学校宿舍有独立卫生间，夏天可以在宿舍充凉水澡，倍感清爽。同时，校方在夏季夜晚不断电，学生可使用小型电风扇来降温。况且，在夏季最为炎热的时间段也是暑假期间，学生都各自回家，无需空调。

冬季由于靠近渤海湾，空气相对与同纬度内陆地区湿度较大，海水调节影响使得冬季气温也高于同纬度内陆地区，况且冬季宿舍内供暖设备较为完善，更不需要安装空调。

三可行性分析——问题种种，实行困难

1。电路改造难题

首先，中国民航大学宿舍楼历史颇为悠久，楼内电路已是固定模式，切考虑到安全问题每间宿舍功率都有限制，平时插吹风机等大功率用电器会跳闸断电，电路负荷能力及其有限。所以若在此基础上安装空调必使电路难以负载，需要重新排线，工程浩大并且极为繁琐。其次，重新排线期间电路不能正常运行，供电困难，在影响学生日常生活。同时，重新改造电路也会为校方带来沉重的经济负担。

2。安装费谁出？

近几年来看，学生装空调的呼声很高，但是众口难调，装与不装都是个麻烦事情。更重要的是，安装费用也是一个难题。

若是校方安装，则必然是一笔巨大的'开支，造成巨大的经济负担。同时，可能会涨住宿费，势必会引起一部分同学的怨言。

若学生来出，则空调为学生私有财产，待学生毕业后难道要将空调变卖或是带走？况且该费用是有宿舍4人一起出的，空调最后该分给谁呢？

2。电费分摊问题

中国民航大学现有的宿舍一般是4个本科生居住。大学学生来自五湖四海，有大城市的，也有贫困山区的，我国经济发张极不平衡，贫富差距较大，每个家庭经济状况都不同。提出装空调的大学生多来自大城市，能够支付使用空调的费用。但对于那些来自贫困农村和地区的学生来说，空调费是笔不小的开支，而且他们从小就没有使用空调的习惯。宿舍里装了空调，那些贫困生怎么办？凭空又多了一项负担。学校不能因学生有不同的住宿需求，将他们分开吧，这样既伤害贫困学生自尊心，也不利学校的思想。

3宿舍和谐

假如安装了空调，有的人喜欢泡图书馆，而有些人整天猫在宿舍里，但是电费是大家分摊的，有时候甚至为开空调的事情发生口角，谁用得多，谁用得少，平日很难计算。这样导致电费无法分摊，造成宿舍关系的不和谐，同学相处不愉快。造成同学间的矛盾。

4。环境污染

随着社会发展，能源问题变得尤为突出，而空调作为能耗最大的电器设备，也越来越多的被人们使用，考虑到全球气候变暖，在能源危机的今天，作为大学生应不应该为环保贡献一份自己的力量吗？

三、民航业需要吃苦耐劳的人才

作为民航大学学生，我们每个人都有责任把他建成民航界高等学府二努力，民航业是属于服务业，面向广大乘客，需要每一个民航人有一份吃苦耐劳的精神。作为航大学子，更应该严格要求自己，为民航贡献一份自己的力量。

社会类调查报告篇4

一、预期目的与现实的差距：

济南作为山东省省会城市，现在东西方向发展不平衡，西边落后于东边，本想让大学城为西边增加活力，进而带动西边的发展，而且建立大学成也有利于各学校之间更紧密联系，增加资源共享，因而可以节约总体成本，但通过我们对长清大学城的调查了解，他在这方面做得严重不够，首先一个大学成的规划应该与周围的县镇规划保持一致，不能看上去与周边地区格格不入，甚至严重脱节，我们到长清下车第一眼的印象就是大学成与周围乡镇距离太远，感觉孤零零的。

更严重的是各学校都各自为政，完全不对外人开放，我们进山师直接被门卫拦在外面，说什吗都不让进，最后还是偷偷混进去的。这就是与国外一些高校的差距，国外高校完全对市民开放，校内公共设施例如健身器材、运动场等，在学生放假若紧闭校门就造成严重的资源浪费。

二、校园选址

长清大学城的选址是距市中心太远，但这也是它的建造目的，是为了带动这个地区的经济发展，但是问题就是交通不方便，使大学城变成脱离尘世的孤岛，既不方便同学出去也不方便人们来这参观，所以经济带动作用不是很明显，没有做到与城市的紧密联系和沟通。

三、校园交通

交通在一个校园形象和校园秩序中起着很重要的作用，校园道路应保证方便的到达学校各个区域，由于现在学校空间范围比较大，因此校园内有骑自行车的，而且随着私家车的普遍，学校内汽车比较多，因此道路应做好人车分道，而且宽度不易过窄，但我们走访长清几个大学时，发现在山师、山轻工等学校道路太宽，有十米左右，与人体尺度太失调，走在那嘛宽的路上特别不舒服，感觉不像是在学校

这可能是像山师面积比较大，所以路挺宽，像山东工艺美院面积小，所以那里的道路相对又有些窄，所以道路宽度一定要适宜。

四、停车场问题

在校园里行走，我们随处可见来往的小汽车，越来越普遍的现象是各个教学楼、办公楼门口停放着许多汽车，还有就是道路两边有画出的停车位，这是大多数学校采用的。我觉得可以在一些搂的侧背面，以植树或铺设草皮砖的方式设置小型停车场，或在建筑地下设地下停车场，如果不合理规划停车场，在建筑入口处停放太多车辆肯定会是校园景观大打折扣，在比较大的校园里自行车也比较普遍，我看在山东工艺美院里有一个休息的广场好像是大家默认的放自行车的地方，放有好多自行车，而且秩序不好，问题是自行车竟然放广场中间，把坐凳都挡啦，大家无法在这里休息，严重破坏了校园景观，对于自行车停放问题，有的学校如山东轻工业学院做的就很好，在宿舍楼前设置一小块绿地广场来停放自行车，学生用起来很方便。

五、校园环境规划

良好的校园环境会影响着大家的心情，营造良好的校园环境应特别注意环境规划尺度的宜人性，增加环境的舒适感和人性化。

最重要的是生态化，努力扩大绿化植载，营造绿色校园，在这一方面我觉得我们山东建筑大学做的不错，山师老校在林荫路方面做得挺好，在参观长清大学城几个老校时，我认为他们的校园环境都没做很细致的规划，像大家爱去的树荫广场、湖边等做的都很粗糙，花坛和大型广场建的也都无目的性，尤其是山师大广场很多，思想汇报专题与道路区分不明显，且广场上空荡荡的几乎没有处理，无修饰元素，让同学都不想在那里，没有一点亲和力，有的学校绿地几乎是让草随便长，完全不加整理修剪。还有一个问题是，长清大学城各学校里坐凳不多，人性化设计不强烈，能让人休息的地方太少。但有一个印象比较深的就是，山东中医药大学从图书馆里出来，有一个二层的走廊，在上边看远处校园景色特别舒服，而且走廊一侧的墙上有名人雕塑，并且刻有医学典籍，还有许多同学在这里看书，烘托了校园的文化氛围。

做好水景可谓校园增添许多亮丽景色，但长清大学城像山师、中医药等学校，水池处理的很粗糙，不想我们山建大，将亲水性、安全性、景观性结合，岸边提供多种可做性空间，间以大树庇荫，营造亲水空间，并有落水、小瀑布等各种活水，处理手法多样，特别活泼，并结合山地特点，有石阶衔接的高差，形成新颖而独特的空间，一年四季都吸引同学来这休息、交流、读书、思考。

绿色使人感到舒适，调解人的精神系统，可使眼睛减轻和解除疲劳，所以，大面积的校园环境绿化可产生相当大的作用，许多校园里都应增加绿化面积，多植树。

六、大学城内联系

大学城的建立是有利于各大学之间更紧密的联系，有利于各学校之间的教学、科研设施和信息资源共享，比如在大学城内可建中心图书馆，增加各学校资源共享，但各高校也应在自己学校内设图书馆，且应靠近学生宿舍，方便同学们借阅，提高看书积极性，还有大学城内的体育设施、运动器材和运动场所可以共享，有利于大学之间的同学联系，增进友谊，但当我们走访长清大学城时发现，各个学校之间几乎没甚吗联系，也没什吗资源共享，各学校各自为政，紧闭大门，不允许外校学生进入，真是造成极大的资源浪费。广州一些大学城内还采用一卡通，将分散的校园卡、饭卡、电话卡、银行卡、医疗卡集中到一张卡上，同时兼容广州羊城通交通卡功能，使用十分方便，极大的提高了大学城内各高校教学和行政管理效率，降低管理成本，这一现象给我们现在大学城建设很大启示，大学城成了一个真正的整体，而我们山东建筑大学在这做的就不足，我们在学校内有饭卡、上机卡、借书卡、洗澡卡等，造成极大的资源浪费，且使用起来极大的不便。

通过对长清大学城的走访，我们发现长清大学城的建设和规划存在很多问题，有很多不合理的地方，许多地方需要改进和进一步完善细部规划，没有充分发挥它作为大学城该有的效果，主要是他应该加强与周围城镇的联系和内部大学之间的联系，增加它的开放性。

社会类调查报告篇5

调查显示：学生网络道德喜忧参半

贵州民族学院大学生新闻社日前组织的一项“大学生上网情况调查”显示:无论哪个年级,哪个专业的在校学生,大学生们与网络都保持“亲密接触”。而大学生的网络道德究竟谁主沉浮?调查结果喜忧参半。

从被调查者来看：

72．6%的被调查者非常反感聊天室骂人现象;

56．9%的表示不浏览黄色网站或网页;

53．8%的进入他人网站也只想看看而已;

79．5%的从来没有用非法手段进入或攻击过他人网站;

58．8%的不在聊天室骂人。

这反映出,作为社会文明使者,践行社会道德、社会文明和先进文化的大学生网民,与其他网民相比,具有较高的道德素质。但在网络开放、虚拟、隐蔽、自由的空间里,部分沉溺于网络的大学生,也折射出网络道德的失衡。由于这部分学生参与社会活动较少,性格孤僻、心态失衡,导致了网络道德的失衡。

27．4%的被调查者有过入侵机密网页的想法;

47．4%的学生偶尔在网吧看见别人浏览黄色网站;

34．6%的学生对浏览黄色网站、网页持无所谓的态度;

28．2%的学生在聊天室骂过人。

调查显示:

68%的被调查者表示在聊天时说真话要视情况而定;

37．8%的怕惹麻烦,一般不会在网上填写个人真实资料;

66%的人对网上发布的广告和新闻半信半疑。

一段时间来,社会各界对学生的网络行为投入了极大的关注,寻求多种途径解决中小学生过度沉溺于网络、盲目上网影响学习和身体健康成长的问题。现在大学生的网络道德问题又被各界提上了日程。网络文化的纷繁复杂考验着世界观、人生观、价值观还未完全成熟的大学生。对于大学生来说,网络是一把双刃剑,它既不是虚拟的伊甸园,也不是潘多拉的盒子。点击网络,文明与污染随着鼠标的移动而展现,有灿烂的阳光,也有黑暗的角落。作为大学生,要提高自身的分辨力,自觉规范上网行为,养成良好的网络道德,在挖掘网络深层知识的同时,掌握其实际运用意义,利用网络作为自身腾飞的翅膀,而不是成为它的俘虏。

社会类调查报告篇6

一、治理视角的村民自治

当前学术界对村民自治的研究，包含着两种十分不同的视角，一种视角主要从民主的方面来研究村民自治制度实施的状况及其后果，这种视角关注的焦点问题是村民自治制度作为一种民主制度，在当前村庄社会中的实施状况及其对村民民主意识、民主观念乃至民主技术的训练程度，这种视角的研究是当前学术界村民自治研究的主流;另一种视角是从治理的方面研究村民自治制度实施状况及后果，特别是研究村民自治的实践可能性，其关注的焦点是村民自治作为一种民主化的村级治理的具体过程、运作基础及其主要特征，这种视角的研究近年逐步受到学术界的重视，成为村民自治研究由政策性解释学术研究向政策基础性学术研究过渡的重要标志。

从治理的视角来研究村民自治，村民自治制度安排就变成为一种民主化的村级治理制度，这种制度既不同于传统的村庄自治，也不同于政权意义上的民主制度，用“村民自治”而不是“村自治”这一概念，表达了前一种治理的含义[1]，村民自治是一种社会民主而非政治民主，则表达了后一种治理的含义。

从治理的角度来研究村民自治，正好与村民自治制度的缘起相关。村民自治制度在广西一些山区自发产生的时候，就是为了应对人民公社解体之后出现的社会失序现象，自发产生的村委会引起国家的重视，既与当时民主化的语境有关，也与当时农村治理面临的困境有关。而在实践中和《村委会组织法》的规定来看，村民自治在村庄(行政村)秩序保持中可以起到的作用，应是村民自治的核心要义。民主化村级治理的关键即村民的自我管理、自我和自我服务的村庄内生秩序状态，这种状态是通过四种民主办法即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来达到的。

从治理角度研究村民自治，实质上就是研究以民主的办法来形成村庄内生秩序，这些秩序包括经济的合作(如公共工程建设)，抵御上级过度的提取，抗御地痞对村庄的骚扰，以及监督村干部的行为等等，这样，治理视角所关注的问题就是用民主的办法来形成内生村庄秩序时的过程、可能及特征。

而正是因为村集体经济资源状况的不同，造成了用民主的办法来形成村庄秩序时的过程、可能、特征及其侧重点上的不同，这种不同就是我们本文将要重点讨论的民主化村级治理的分配型和动员型类型。我们将以村民代表会议的民主决策过程及村民代表能力来展开讨论。

二、民主化村级治理的理论过程

若理想化，民主化村级治理可以划分为两个相互联系的部分，一个部分是用民主的办法来决策村务，其内容包括选举村干部和村民代表，召开村民会议表决，以村民代表会议的形式进行村务决策和监督;一个部分是用集中的办法来办理村务，即由村干部这些具体的村民推选出来的`人将村民决策的村务办理下去，

展开以上两个部分，第一个部分的实质就是形成村务决策和推选出执行这些村务决策的人员，从理想状态来讲，村民可以随时罢免自己选出来的村干部及村民代表，实际上则因为罢免需要成本，就为村干部以及村民代表的行为相对脱离村民意愿提供了可能。村干部及村民代表这种相对脱离村民的状态，必然带来民主化村级治理的第二个部分即用集中的办法来办理村务的后果。相对的脱离既为村干部创造了发挥个人才干的空间，也为村干部提供了谋求私利的机会。

村民代表也是相对脱离于村民的，但一般来讲，村民代表较村干部离村民更近，一是因为村民代表是更小范围村民推选出来的，更重要的是，村民代表并不掌握着村干部一样办理村务的权力，而只是决策和监督村务的权力。因此，也可以将村民代表当作村民的一个部分，而单独将村干部作村务的办理人，即集中的主体。

从村务决策的形成即村民意愿的角度，村级治理面对的首要问题当然是村集体公益的维护，或说如何在村庄范围内获得公益，减少外部性，这种村民意愿的典型是修路架桥和维护治安等具有强烈外部性的公共工程和公益事业，在不能依靠外部的国家和村内个人提供的情况下，村集体办理这些事业成为最佳选择，这时候，村民都会有让村集体来兴建这些公共工程和公益事业的愿望和要求，村民也很容易通过村民代表会议或村民会议的形式形成具体的村务决策。

问题是，虽然每个村民都希望获得公益的好处，但每个村民也会尽可能减少自己为获益所付出的成本。每一项公共工程和每一件公益事业的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的，一些人受益很多，一些人受益无多甚至反受其害，这样，虽然村民都期待村中公益，却因为受益不可能均衡，而鲜有在每一件具体的公共工程和公益事业决策中一致同意的情况。少数人服从多数人正是实践中运行的民主制度的规则，大多数村民或村民代表可以作出村务的决策，但村务的办理却难以跨越这些具体村务决策中的少数反对派。

在办理村务时，村干部缺乏制度上和组织上对付反对派的办法，虽然这些反对派只是村中的少数派甚至只是个别村民，这时候，村干部可以调用两种资源，一是村庄舆论压力，一是个人魅力。当反对大多数村民的少数村民在村庄中处处感受到来自乡邻以道德评价为特征的舆论压力时，他们不得不随大流，忍受自己的“苦难”。舆论压力正是传统社会的特征，涂尔干的“机械关联”就是这个意思。当前中国农村因为经受巨大变革，“机械关联”大都解体，村庄舆论压力难以阻止少数人对自身利益的寻求。个人魅力是村干部可以调用的另一种资源。一个善于说理的人往往可以说服那些不能忍受暂时受到利益损害村民去期待不久的利益回报，一个道德高尚的村干部可以让村民提高对利益受损的忍受度，一个社会关系多的村干部可以带来反对者的压力，而一个性情暴燥、身体强健的村干部，则可以构成对反对者的身体威胁。总而言之，在村庄舆论不能对村中少数反对派构成压力时，办理村务的村干部的个人魅力和能力，就成为一种可能的替代手段，现实中这种情况到处可见。

除以上两种办法以外，村集体经济成为村干部可以调用的另一种资源。拥有丰富村集体经济资源的村庄，大多数村民可以不顾少数人的反对而决定资源如何分配与使用，村干部也可以利用村集体资源来建立对村民的奖罚机制，少数村民若反对大多数村民的愿望和决策，他们虽然可以不顾村庄的舆论压力，却不得不考虑经济利益上可能受到的损害，从而不得不照应多数人的愿望。况且村集体经济资源的丰富，使得村干部可以不从村民那里抽取资源，就可以办理好村中公益事业。

麻烦出在村集体经济较少的村庄。较少的村集体经济决定了办理村中公益事业，需要从村民手中抽取资源，所谓“村民事业村民办”这一可以套用在任何具体公共工程和公益事业上面标语所表达的。

而这种提取因为缺乏强制手段(村级民主不是国家民主的一个部分，不具有暴力工具的后盾)，而在少数反对派拒绝出钱出力时，村干部无计可施。较少的村集体资源也减少了村干部强制村民顺应村中大多数人意愿或村中公益事业的能力。这样一来，在一些村集体资源较少的村庄，在既缺乏村庄舆论压力，又缺少村庄能人的情况下，村庄中公益事业就可能成为每个村民都期待，但每一件公共工程或公益事业都因为受到少数村民的反对，而办不下去的状况，这种状况会大大损害村民本来可能得到的好处，或为了得到这种好处，而不得不让每个村民花费更大代价(比如集体建供水设施和每户打井)。

办理公共工程和公益事业的村民意愿是不成问题，通过村民大会或代表会议形成村务决策也不成问题，但在办理村务时，村干部却往往面对着无法逾越的少数反对者的反对，最终致使民主化的村级治理效果不佳。

这就是说，从理论上看，决定民主化村级治理状况的关键是村中可能出现的少数反对派能否被说服成为合作者，或直接说被压服。如前所述，这取决于村干部的个人能力，村庄舆论压力以及集体经济资源的多少。

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