__年机关党建工作的总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，突出加强党的先进性、纯洁性建设，围绕"服务中心、建设队伍"为中心任务，努力打造"学习型、服务型、创新型党组织。使局属各级党组织成为政治坚定、素质过硬、民主充分、清正廉洁的坚强战斗堡垒;使每位党员成为信念坚定、作风优良、服务中心、推动发展的先进表率，为完成民政各项任务提供坚强的思想和组织保证。

一、加强学习，努力在学习型党组织建设中有新发展

1、认真学习贯彻党的十八大精神。各支部要把学习贯彻好十八大精神作为一项重大政治任务，必须抓紧抓实。一要原原本本学习党的十八大报告和习总书记在十八届一中全会上的重要讲话。二要把学习贯彻新《党章》、与贯彻省、市"两会"精神结合起来，落实好党委带支部学习制度，采取领导带头学、专家辅导学、个人预先学等方式，调动广大党员干部、职工的学习积极性，激励大家全面理解掌握其主要精神，进一步坚定理想信念。三要认真开展好十八大知识竞赛活动，组织干部职工参加由中央组织部党员教育中心、人民出版社、共产党员网联合开展学习党的十八大和党章知识竞赛活动，使民政系统广大干部职工对党的十八大精神有更加深刻的理解，增加广大干部职工的工作责任感和主动型，以改革创新精神扎实推进民政各项工作。

2、认真抓好教育培训。一是认真组织并积极参加市直机关工委组织的各类党建工作培训，保证人员、内容、时间全面落实。二是要有计划安排推动创建学习型党组织活动向纵深开展。三是利用好社会资源，采取"请进来、送出去"的方式，抓好理论学习，努力提升党员干部的理论素养、履职能力和工作水平。四是学用结合，着力在解决工作难点上见成果、求实效。要通过学习教育培训，提高广大党员干部业务知识和实际工作水平。年底前，将表彰通报一批在学习型党组织建设中的先进典型和优秀个人，推动学习型党组织建设长足发展。

3、强化党建工作研究。各支部要结合新形势下党建工作所面临的新情况、新问题，机关党委及时调整工作思路，安排各支部紧跟形势变化，进一步创新党建研究活动方法、载体，根据所属工作岗位分工，确立研究课题，认真进行调查研究，形成理论成果，并努力做好理论成果的实际转化运用。

二、深化服务，努力在服务型党组织建设中有新举措

4、围绕大局服务中心。各支部要围绕建设服务型党组织要求，以及建立服务型、创新型民政为中心，扎实推进服务党组织活动有序展开。一是积极开展党组织服务党员、党员服务群众、机关服务基层"三服务"活动。二是结合各单位的主要职能和重点任务，把服务中心，围绕大局作为党建工作的重要抓手，努力实现民政工作与党建工作有效对接。三是引导党员干部围绕中心想全局，立足岗位尽职责，推进跨越作贡献，真正把市委、市直工委提出的围绕中心抓党建，抓好党建促发展要求落到实处，落实到民政工作之中。

5、扎实推进"学创"活动的深入开展。优化民政发展环境，竭尽所能为群众多办事、办实事、办好事。一是惠民政策落实到位。认真履行"保障民生、维护民利、落实民权"的核心职责，大力推进社会救助、优抚安置、社会福利、基层政权和专项社会事务服务等"五大体系"建设，着力提升民政工作惠民、利民、便民水平。二是依法行政执行到位。依法办理民政行政许可、行政审批事项和行政确认登记，依法管理社会组织、婚姻收养等行政事务，实行一次告知、办结"一站式"服务，推进阳光行政，政务公开。三是群众来访办理到位。把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，认真细致受理群众来信来访、投诉和建议，做到有访必接、接访必办、办理必结，确保事事有回音、件件有落实。

三、科学规范，努力在创新型党组织建设中有新作为

6、认真抓好《条例》的贯彻落实。利用党日党会时机学习中央《条例》和省委即将出台的《实施办法》，加大党建工作责任制的执行力度，全面推进基层党组织建设。局属各单位党组织要结合实际，研究制定本单位贯彻落实的具体措施，着力解决存在的问题，确保《条例》、《实施办法》的要求落到实处。

7、规范基层党建工作。各支部要从推进民主决策入手，进一步完善民主议事规则。要落实党员干部民主生活会制度。进一步推进党务公开，积极推广党员议事会、党务听证会等做法，进一步拓展公开内容，规范公开程序。认真落实"三会一课"、"党员评议"等制度，抓好党员学习、党籍党费管理、发展党员、党内监督等制度落实，做好党员信息管理和党内统计工作。严格执行发展党员公推公示票决制、谈话制、责任追究制、预审制等工作机制，规范发展党员程序，严把党员发展关。

8、加强对外宣传报道工作。提升局机关党建信息员队伍建设，注重平时培养培训，采取交任务、定指标、教方法等有效手段，切实发挥好党建信息员应有的作用，真实把民政系统党建工作的创新成果、先进典型挖掘报道出去。进一步加强与新闻媒体的沟通交流，发挥好网络、电台、报刊的平台作用，积极推荐民政系统在党建工作中的好做法、好经验，学习宣传好民政系统党建中涌现出的先进典型和优秀个人，促进示范引领作用，不断激励民政系统党党员干部学先赶超的自觉性。

四、改进作风，努力在廉洁型党组织建设中有新实效。

9、转变工作作风。要认真贯彻落实中央"八项规定"、民政部"十七条"规定、省委省政府"实施细则"、市委市政府"实施细则"的规定，各支部要把改进工作作风，纠正形式主义，提倡精短"三风"、提高办事效率作为落实《实施细则》有力抓手，从现在做起、从小事做起、从执行规定严起，要在服务人民、民政民生工作中体现成果。"七一"前，机关党委将结合建党92周年，开展一次"老党员恳谈会";组织一次以"改进工作作风、密切联系群众"为主题的学习讨论会，使民政干部不断改进工作作风，与服务对象密切联系，提升为民解困、为民服务得能力。

10、加强党风廉政建设。深入贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，开展以"为民、务实、清廉"为主要内容的党的群众路线教育实践活动。加强党风廉政宣传教育，有针对性地开展榜样示范、案例警示、岗位廉政教育。深入开展廉政文化进机关活动，组织开展读廉政书籍、写廉政心得、唱廉政歌曲以及征集警句格言等形式多样的活动。开展"勤廉民政"创建活动，推进党员评议领导干部。认真贯彻执行领导干部廉洁自律和党员领导干部"一岗双责"规定，推进《党风廉政建设责任制》和《领导干部廉洁从政准则》落实。积极履行各级党组织的监督职能，注重源头预防，为民政事业发展提供良好的外部环境。

11、加强党员干部队伍建设。按照"政治强、业务精、作风正"的要求，加强学习培训，完善考学制度，提高能力素质，强化工作责任。坚持和完善各项规章制度，确保工作顺畅、高效运转。充分发挥支部作用，激发干部工作热情，努力打造"政治坚定、业务精通、协调高效、务实创新、勤政廉洁"的党员干部良好形象。各支部要加强入党积极分子和新党员的教育管理。推进社会工作人才队伍建设，提高为民服务本领，展示新时期民政工作者的新形象。

2024年民政局工作计划篇2

一、进一步完善城乡社会救助体系，切实保障和改善困难群众基本生活

继续完善以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助、低收入家庭认定、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。

1、规范和完善城乡低保制度，做到动态管理下的应保尽保、按标施保。逐步健全与我县经济发展、物价上涨等因素相适应的低保标准调整机制和城乡低保监督、退出机制。科学测算，合理确定低保标准。今年，根据省、市要求，要对农村低保对象重新进行复核认定，在此基础上，将符合条件的农村困难群众全部纳入农村低保，基本实现应保尽保。今年，计划新增农村低保对象1000人，达到21000人左右。新增城市低保对象1000人，达到8000人左右。巩固动态管理下的应保尽保，要将符合条件的新增生活困难家庭及时纳入城市低保。对一时生活困难的城乡低保边缘群体和农民工家庭予以临时救助，以缓解其家庭实际困难;对低保家庭中的重病重残人员、高龄老人和儿童，以及缺乏劳动力的家庭、零就业家庭、单亲家庭等，提高补助水平。

2、完善农村五保供养制度。继续加强敬老院建设力度，计划建嵩县中心敬老院一所，改扩建2所。切实提高敬老院管理和服务水平，组织五保对象足额入住敬老院，对全县五保对象进行全面普查，把符合五保条件的对象全部纳入五保范围，不断提高五保对象集中供养率。认真落实市委、市政府确保我市集中供养标准不低于1800元，分散供养标准不低于1100元的要求，保障资金及时足额到位，切实保障五保对象的生活水平。

3、巩固和完善城乡医疗救助制度。加大争取上级医疗救助资金力度。提高医疗救助的覆盖率、资金使用率和救助水平。继续实施城乡困难群众补充医疗保险和大病医前救助制度，搞好与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接，缓解我县3.2万名困难群众看病难问题。

4、建立城市低收入家庭认定制度。配合我县廉租住房、经济适用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，确保符合廉租住房保障条件的申请家庭实现应保尽保。

二、加强灾害应急体系建设，提高灾害救助能力

1、全面贯彻落实《突发事件应对法》和《嵩县自然灾害救助应急预案》，完善救灾应急机制，提高减灾救灾工作水平，确保受灾群众基本生活。

2、加强救灾物资储备库建设，扩大救灾物资储备和品种。规范救灾款物管理使用制度，确保救灾款物安全、合理。

3、切实抓好农村困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造工作，缓解农村困难群众住房难问题。早筹划、早安排、早动手，完成全县117户351间农村困难群众危房改造任务。

三、积极发展社会福利和慈善事业，改善和提高孤老、孤儿、孤残人员的供养水平

加快发展“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”为重点的社会福利事业，推动补缺型社会福利向适度普惠型社会福利发展。要进一步完善孤儿救助制度，今年要将全县农村孤儿全部纳入五保供养、对所有城市孤儿实行全额低保救助。依法做好儿童收养工作，规范收养行为。要努力改善“三孤”人员居住条件，将孤儿、孤老、孤残人员住房优先纳入危房改造规划。规范流浪乞讨人员救助管理，加强流浪未成年人救助保护，切实解决流浪精神病人、智障人员、危重病人的救助、返乡和安置难问题。

加强福利彩票发行管理工作。强化政策指导和工作协调，为福利彩票发行创造良好的工作环境，夯实福彩工作基础。扩大发行规模，增加发行数量，年内力争突破1500万元，为社会福利事业筹集更多的资金。

2024年民政局工作计划篇3

各村、乡属各单位；

落实国务院《进一步加强企业安全生产工作的通知》关键之年，xx年是xx规划实施的开局之年。为切实做好xx年全乡安全生产工作，推进安全发展和经济建设、平安社会建设，结合我乡实际，特以下工作计划。

一、指导思想

以科学发展观统领安全生产工作全局，围绕《安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法律、法规，以继续深入开展安全生产年活动为主线，扎实推进落实企业主体责任活动，大力强化一岗双责和行政问责，切实提高企业本质安全水平，努力构建安全生产长效机制，全面推进全乡安全生产管理上层次、上水平，为全乡经济和社会发展创造良好的安全环境。

二、总的目标

有效遏制生产安全事故，力争安全生产各项目标控制在县政府下达的指标内，促进安全生产形势持续稳定好转。

三、抓好安全生产专项整治

在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上，继续在重点行业开展安全专项整治，按照谁主管，谁负责的原则，实行分口把关，各付其责，全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度，定期组织对重点行业、重点部位实行专项督查，着重抓好道路交通、建筑施工、三合一企业、危险化学品、人员密集场所、非煤矿生产等重点领域专项整治；着重抓好重点时段、重大节假日的安全生产专项整治；要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动；健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法严厉查处，确保各项工作落实到实处、取得实效。

（一）道路交通专项整治方面：加强农村道路交通安全监管，打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为；要进一步强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为；要继续开展危险路段的排查和治理工作交通运输企业、道路客运市场、超限超载等为主要内容的专项整治工作，逐步建立交通安全管理的长效机制，创建交通安全工作新局面。

（二）消防火灾专项整治方面：一是要深刻汲取年初以来我县发生的几起火灾事故教训，认真加强消防安全四个能力建设。二是落实单位法定代表人和主要责任人，以及各个岗位的消防安全职责，全面加强消防火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育四个能力建设。抓好重点行业领域火灾隐患整治专项行动，加强人员密集场所等高危单位和区域的监管。三是夯实农村消防工作基础，夯实组织建设、设施建设、群防群治、队伍建设四个基础。

（三）非煤矿山专项整治方面：完善责任制，健全规章制度，加大安全投入，规范安全管理，严格开采程序，提高开采水平，建立长效机制，严厉打击违法违规开采、滥挖乱采等违法行为，强化现场安全管理，提高安全防范能力。实行分类分级管理，推动全乡非煤矿山安全生产质量标准化建设。

（四）危险化学品和烟花爆竹专项整治方面：严把市场准入关，坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场;深入清理整顿非法生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和烟花爆竹，特别是加强开展对烟花炮竹批发经营个人以及汽油、剧毒品经营的安全监管。123下一页

2024年民政局工作计划篇4

根据20__年我局整体工作思路：以县委县政府中心工作为重点，以党的群众路线教育实践活动为契机，积极践行“以人为本，为民解困、为民服务”的民政宗旨，围绕中心工作，切实履行好民政职能，加强法治建设、健全发展机制、提升服务效能，努力发挥民政在社会建设中的骨干作用。20__年婚姻登记工作，继续坚持以“依法行政，为民服务”为宗旨，继续巩固和拓展规范化的成果，开拓创新，深化改革，狠抓落实，一流服务，努力提升婚姻登记机关的良好形象。特拟定20__年婚姻登记工作计划如下：

(一)继续做好法律法规宣传工作。

为贯彻《婚姻法》、《婚姻登记条例》，引导人民群众学法知法守法，学会用法律武器保护自己合法婚姻权益，在社会上倡导文明婚姻家庭和生活行为。通过宣传栏、发放告知单、印制《婚姻法》、《婚姻登记条例》册子等形式开展宣传。继续开展丰富多样和群众喜闻乐见的婚姻法律法规宣传，让广大群众了解婚姻登记制度的基本精神，不断增强遵守《婚姻法》和《婚姻登记条例》的自觉性。

(二)努力提升民政公共事务管理服务水平。

一是进一步提升婚姻登记管理服务水平，开展网络登记服务，补录婚姻登记电子档案，使婚姻登记信息实现全国联网，积极配合相关部门做好免费自愿婚前医学检查和优生优育的宣传工作。

(三)继续进一步提高依法行政水平。

根据推行政务公开的要求，进一步做好执法依据和工作程序的公开工作，虚心接受群众监督。进一步完善以首问责任制、责任追究办法为核心的婚姻登记工作制度，切实提高婚姻登记工作人员为民、便民、利民的责任感和使命感，不断提高执法水平和婚姻登记质量，切实减轻群众负担，推动婚姻登记管理工作走上法制化、规范化轨道。

(四)深化依法行政，开展好依法治办理工作。

促进依法执政、依法行政，通过深入开展法律宣传活动，组织广大市民全面学习政策和法律法规等形式，不断强化和提高婚姻登记人员依法管理意识和管理水平，切实做到依法行政、依法管理、依法办事。

(五)进一步加强婚姻登记队伍建设。

按照建设一支业务精通、行为规范、执法严明、服务周到、素质优良的婚姻登记员队伍的要求，进一步加强婚姻登记管理人员的思想教育和业务培训或考试，深化和完善民主评议与年度目标责任考核制度，不断调动和激发全体婚姻登记员的工作主动性和积极性;继续加强婚姻登记处软硬件建设，积极营造温馨祥和的登记环境;积极探索部门间数据交换和共享，进一步挖掘婚姻数据对加强社会管理的积极作用。

(六)严格按照《婚姻登记暂行规范》程序履行职责，做好登记工作，确保婚姻登记“三率”均达到100%。

加强档案管理，按规定装订婚姻档案，保证婚姻登记档案的完整性。

总之，在工作中要积极创新，服务发展大局，加强业务学习，要进一步加强依法登记，严把登记关，严把程序关，为当事人服好务，从而促进我县婚姻登记工作迈上新台阶。

2024年民政局工作计划篇5

2014年，我局党委将继续坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，围绕创新社会管理、保障改善民生两大目标，切实改进作风、优化服务，建设为民、务实、高效、清廉的机关，在新起点上推进全系统党建工作创新发展。

一、开展学习贯彻十八大系列活动。围绕十八大会议精神，结合创先争优活动，组织党员开展各项学习贯彻十八大精神系列活动，激发党员活力，树立身边的典型，掀起学习、宣传、贯彻十八大精神的热潮。

二、坚持“三会一课”制度，提倡上好“微型党课”。坚持大型、微型党课相结合，全年集体上党课不少于两次，进一步拓展“微型党课”的覆盖面，以支部、党小组为单位，由书记带头上党课，党员人人上讲台，联系实际，不断提高党课教育的效果，扩大微型党课的影响。

三、开展争创“机关党建示范点”和“共产党员先锋岗”活动。坚持以创建促规范、以示范带全局的理念，在“五好党支部”创建的基础上，科学制订“机关党建工作示范点”和“共产党员先锋岗”创建标准，全面开展这两项创建活动，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，整体推进全局党建工作再上新台阶。

四、深入开展主题教育活动，加强机关作风效能建设。把市委主题教育活动统一部署与我局实际情况相结合，扎扎实实开展好各项活动，不断增强机关干部的服务意识，改进工作作风，提高服务效能。按照“客观全面、设置合理、方法便捷、公开公正”的原则，运用绩效管理的方式，进一步完善和改进主题教育综合考核评价体系，切实转变机关作风，提高工作效能。

五、继续深化“三牛精神”品牌创建活动。亮化“三牛精神”服务品牌，弘扬“乐于苦干、甘于奉献、勇于开拓”的老黄牛、孺子牛、拓荒牛精神，不断深化和提炼品牌的服务内涵，切实把抓作风、促效能、强队伍、优服务、树形象有机统一起来，整体提升全局的服务水平。

六、开展科室(窗口)“作风效能建设示范点”创建活动。进一步总结和推广科室(窗口)作风效能建设示范点创建的成功经验，强化对机关中层的管理力度，巩固示范点创建成效，积极发挥示范点的辐射和带动作用，确保机关科室(窗口)作风效能建设提质升级。

七、加强党的组织建设，发展壮大党员队伍。加强对青年干部的培养教育，引导他们向党组织靠拢，不断培养入党积极分子。对具备条件的，及时吸收入党。对预备党员，要加强考察，及时转正。

八、引领工青妇群团组织开展各项符合自身特点的有益活动。要加强对工青妇等群团组织的领导，利用“三八”、“五四”、“七一”、庆十八大等节庆日，开展座谈、参观、文体等庆祝活动;并根据自身特点，开展“志愿者服务”、“巾帼文明岗”、“青年文明岗”、“和谐家庭”等品牌创建活动，更好地为民政中心工作服务。

2024年民政局工作计划篇6

20xx年我市民政工作在市委、市政府的领导下，在省民政厅的指导下，以贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，特别是对黑龙江两次重要讲话精神为载体，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持改善民生、为民解困这一宗旨，各项工作取得了明显成效，为建设实力、秀美、幸福**做出了新的贡献，主要体现在六个方面：

一、20xx年全市民政工作情况

(一)社会救助体系进一步完善。一是提高标准，应保尽保。全市城市低保对象33087户57374人，其中市本级23502户41878人，双矿集团低保对象6273户11381人，占市本级低保对象27.2%;农村低保对象25070户42469人，其中市本级3127户4539人;全市五保对象2719人，其中集中供养973人，分散供养1746人,本级五保对象161人，其中集中供养63人，分散供养98人。城市低保标准由每人每月500元提高到530元;农村低保救助标准由每人每年3500元提高到3710元;五保集中供养标准由每人每年6200元提高到6720元，分散供养标准由每人每年4300元提高到4704元，资金全面及时足额到位。二是加大对困难群众医疗救助力度。医疗救助比例由医保报销后的65%提高到70%，一般疾病的年度医疗救助封顶线达40000元，重特大疾病的年度医疗救助封顶线达80000元。三是加大临时救助力度，救助突发性困难群众10326人次发放救助金1427.7万元。四是重点对双矿集团开展救助。已救助符合条件的人员9574户15126人，其中：符合低保条件的1122户3229人，发放低保资金954.25万元;符合医疗救助1365户1849人发放医疗救助资金137万元。符合临时救助条件的7087户10048人，发放临时救助资金832.55万元。截止12月份，市本级支出2342万元为8165名患有疾病的救助对象实施了医疗救助;市本级筹资705.6万元资助市本级贫困群众参加居民基本医疗保险;资助市本级农村低保、五保家庭参加新型农村合作医疗资助参合资金62.4万元。五是有效应对洪涝、冰雹、雪灾等自然灾害，争取救灾资金917万元，全部发放到户，救助灾民6.3万人。推进“减灾示范社区”创建活动，向省厅申报了7个“综合减灾示范社区”。

(二)基层民主政治建设方面。一是以创建幸福社区为牵引，全力打造幸福社区。目前，已有61%的社区达到了幸福社区标准。二是构建新的社区组织体系。形成了以社区党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为平台、各类社会组织共同参与的社区管理新格局。三是清理规范社区工作内容。理清社区工作职责，梳理了社区工作任务、评比表彰、盖章事项等工作内容，保留社区盖章事项8项，取消82项，清理各职能部门在社区设立的工作机构、台账、牌匾等。四是增强社区干部工作活力。市委派驻副处级干部、科级干部到街道、社区任第一书记，为社区发展增添了生机和活力。提高社区干部生活补贴和办公经费标准，建立社区干部绩效补贴管理考核机制，激发社区干部工作热情。五是加大社区基础设施建设力度。今年以来，全市共投入1340多万元，新建、改扩建了7个千米示范社区和15个达标社区。建立了30个社区日间照料室和10个社区儿童之家，普遍建立了社区联心室。目前，正在建设社区公共服务综合信息平台。六是深化社区服务内容。紧紧围绕社区就业、社区扶贫、社区环境和平安社区创建，提升社区居民的幸福指数。七是90%的城乡社区都开展了形式多样的民主协商。建立了村务监督委员会，不断完善了村级民主监督机制。八是第五届社区居委会换届选举正在有序进行中，年底前将全部完成。

(三)社会福利体系建设方面。一是积极推动公办养老服务业发展，向省厅争取1100万元，改建公办养老机构。第三老年社会福利院二期工程现改造完成，床位180张，已投入使用，第三期“医养结合”综合楼改建已完成，下一步将配备设施，招聘人员。利用闲置学校、办公楼等闲置资源，四个区分别建设一所老年人福利院。目前尖山区、岭东区、宝山区、四方台区改建的养老机构已投入运营。二是大力推进民办养老机构建设力度，全市已有7所新建的民办养老机构现已正式投入使用，新增床位330张。福泽康年养老服务中心、宝清县阳光老年公寓等大型民办养老机构建设项目预计年底前主体建设完工。三是加快鼓励和引导社会力量投资候鸟式、健康养老项目。推出7个候鸟式养老项目，已招商落地项目1个，民间资本在建项目1个，地方政府在建项目1个，有4个项目正在积极寻求合作。四是加大特殊群体救助。实施“龙江爱心助残”“脑瘫患儿康复救助”等活动，对脑瘫儿童进行免费筛查，对符合治疗条件的13名儿童，安排到省社会康复医院进行免费手术和康复治疗。五是推进落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。与相关部门相互配合，出台了《**市全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法》，全面推进残疾人两项补贴工作顺利实施。六是积极向省厅争取民办公助资金110万元和公办养老机构消防改造资金1030万元，全面落实养老机构民办公助政策和公办养老机构开展消防设施等维修改造。

(四)双拥优抚安置工作方面。一是深入开展双拥在基层活动，军地共建开展互办十件实事活动，我市再次荣膺全国双拥模范城称号。二是优抚对象补贴补助及时发放到位，提高了优抚对象抚恤补助标准，测算拨付优抚经费391万元，发放各类优抚对象抚恤补助、提标资金，每月增加重点优抚对象生活补贴300元，发放优抚对象冬煤补助每户1000元、重大节日补助每人800-1000元。为市本级城乡重点优抚对象缴纳医保参保资金50万元，提高了优抚对象住院二次补助标准，统一为60周岁农村籍退役士兵及烈士子女参加城镇居民医保和新农村合作医疗缴纳保费，优抚对象医疗保障再次得到完善。三是协调政府部门垫付和匹配资金1197万元用于发放20**年和20**年入伍义务兵家庭优待金和大学生入伍奖励金，实现城乡一体化对接，并全部实行社会化发放。四是市烈士陵园被国务院首次列入国家级烈士纪念设施。五是完成了20**年退役士兵接收安置工作，开展退役士兵职业教育技能培训，共培训120多人次。六是市本级为20**年退役的162名士兵发放309万元补助金。

(五)专项社会事务服务方面。一是开展了第二次全国地名普查工作，全市共采集地名信息8741条，测量地名经纬度、历史地名等各类信息25000多条。二是开展了平安边界建设。完成了第三轮县(区)级和乡(镇)级行政区域界线联检工作。三是启用了社会组织统一社会信用代码，全市新登记社会团体8个，民办非企业单位15个，完成了民办非企业单位登记网上审批前期准备工作。四是在尖山区建立了社会组织孵化基地，选取3个条件好、服务功能齐全的社区，每个社区重点培育3-5为老年人服务的社区社会组织，培育、孵化、发展社区社会组织，承接社区居家养老服务。五是推进了农村留守儿童、妇女和老人专业社会服务工作政策研讨。六是规范婚姻登记管理，全市共办理结婚登记10885对，离婚登记6379对，婚姻登记合格率达100%。七是全面建设了一条龙殡葬服务体系，提升了殡葬服务水平，全市死亡人口火化率在95%的全省最好水平。八是通过“三社联动”将社会工作纳入了社区和社会组织，尖山区、宝清县作为社会工作试点县区，优化了社区和社会组织发展环境。九是实施亲情式救助，救助流浪乞讨人员1032人次，接收准确率和护送安全率均达100%。向省厅争取273万元资金，改建市社会救助站，为社会稳定提供了保障。

(六)班子队伍建设明显增强。着眼保证民政事业健康顺利发展，以开展“两学一做”教育实践活动等为载体，以深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话为依托，全市民政系统以上率下、善做善成，学习教育成效显著。党风廉政建设扎实推进，实现了民政资金使用管理到位、窗口服务单位行风建设到位、民政舆论环境宣传营造到位，民政部门“为民务实清廉”的形象进一步得到树立。同时，安全、信息、信访等工作的责任落实力度大、效果好，形成了安全无事故和信访形势稳定的良好工作局面。

二、民政工作中存在的问题

我市民政事业虽然取得了长足发展，但也存在着一些矛盾和问题，主要是广大民政对象对民政工作的需求与民政部门解决问题能力不足，服务群众、满足群众所需、所盼还不到位的矛盾和问题。突出体现在以下几个方面：

(一)民政事业费投入不足

在**五时期，我市经济结构深刻调整，推动了我市经济的平稳较快发展，对民政事业的投入也逐年增加。但是随着经济社会发展，解决民生问题正由保障基本民生向改善民生迈进，健全社会救助，发展社会福利，优化优抚安置，都对新时期的民政工作提出了新的更高的要求。因此，对民政事业费的投入仍显不足。

(二)养老服务基础设施建设滞后

近年来，随着人口老龄化的进一步加速，我市的老龄事业得到了长足发展，但在省内比较，属中游水平，与经济发达地市相比，还有较大差距，养老服务机构社会化服务，还满足不了群众对养老的基本需求，养老服务机构覆盖率低、硬件建设欠缺、服务水平低等问题还在一定程度上存在，制约了养老服务事业的发展。如何注重发挥家庭和社区功能，大力发展社会福利服务体系，发展我市候鸟式养老服务业，积极应对人口老龄化，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业，是当前民政部门面临的重大课题。

(三)民政信息化建设缓慢

随着信息化的不断发展和新常态的到来，“互联网+”在推进民政工作中的作用和地位日益凸显，但目前互联网如何与民政养老、社区等工作深度融合发展，从思想认识、理论研究、实践探索等方面还有欠缺和不足，没有形成用信息化推动民政工作，用“互联网+”推动民政工作适应新常态的良好工作局面。并且受民政干部职工能力素质、资金投入、技术条件等因素影响，民政部门的信息化建设工作还不能适应新形势、新任务的要求。

(四)民政工作改革力度还有待加强

由于民政工作的传统性很强，常常就民政抓民政，工作对象是“盲、聋、哑、痴、呆、傻”和困难群体，工作方式计划的、单一的、封闭的思想仍比较浓厚，各项民政工作改革创新的思路办法还不多，研究推进民政工作发展的措施站位还不够高，没有将民政工作放入到经济发展、社会结构、利益格局、思想观念变化的大背景下来谋划改革发展，由“传统民政”向“现代民政”转变的力度和步伐还有不足。

三、20xx年民政工作思路

(一)围绕健全社会救助体系，提升社会救助效能。一是加大对矿业集团和森工林区社会救助工作力度。全面落实社会救助政策，确保一户不重、一户不漏。二是筹集资金建立完善的社会救助信息平台，与省厅信息平台实现对接。三是按照精准化扶贫的要求，全面建立农村居民家庭经济状况核对机制，加强农村居民申请家庭的收入核对、认定工作，精准认定保障对象。对纳入建档立卡范围的农村贫困群众定期进行排查摸底，将符合低保条件的贫困家庭，特别是主要成员完全或部分丧失劳动能力的家庭，全部纳入农村低保范围做到应保尽保。对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人、经个人申请，可按照单人户纳入低保范围。对农村低保家庭的重度残疾人、重病患者、老年人和未成年人等特殊困难对象，通过适当增发低保金等多种救助措施，保障其基本生活。四是推进“救急难”工作全面展开。按照省民政、财政出台《关于推进救急难综合试点工作的通知》和《**市人民政府办公室关于印发**市救急难工作实施方案的通知》要求，在所辖的四县四区全面开展救济难工作。并建立**市社会救助联席会议制度。

(二)围绕幸福社区创建，提升城乡社区建设水平。一是按照我市创建幸福社区目标和省社区建设发展规划要求，20xx年底全市幸福社区达标率要达到90%，社区建设达标率要达到95%。社区网格化服务要实现全面覆盖，社区老年人日间照料中心覆盖率达到75%。二是继续深化社区管理体制改革。构建以社区党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为平台、各类社会组织共同参与的社区管理新格局，实现“一岗多能”、“一窗口”办结。推动社区减负增效，制定社区工作事项清单，实行社区工作准入制度。建立社区干部绩效补贴管理考核机制和社区岗位管理机制。三是加强社区基础设施建设。要不断加大社区基础设施建设的投入力度，通过向上争取项目、市里以奖代补、县区投入资金、职能部门共驻共建等，购买、置换、新建、扩建等办法统筹协调解决社区办公用房。完善社区基础设施及与社区公益用房相配套的办公设备、活动设施和活动场地，按社区实际和居民需求设置日间照料室、文体活动室等功能区域。实好《**市社区公益服务用房建设管理办法》。四是突出抓好社区四项重点工作。即：做好帮扶解困工作、解决创业就业问题、抓好平安社区建设、抓好环境建设。

(三)围绕推进养老服务产业，加强社会福利体系建设。一是加快推进健康养老服务业、推动我市养老机构向“医养结合”转型，鼓励医疗机构与养老机构加强合作，在养老服务中充分融入健康理念，加强医疗卫生服务支撑，大力推行“医养结合”养老服务模式，完成第三老年社会福利院三期“医养结合”建设项目。推进福泽康年、宝山安康颐养、宝清县阳光老年公寓等大型医养类民办养老机构投入使用，实现医养结合床位数占机构总床位的30%。二是继续抓好民办养老机构建设力度，鼓励民间资本进入养老服务业，重点发展规模较大、功能配套、医养结合、绿色生态的养老服务项目，每千名老年人拥有养老床位要达到32张。同时，进一步加强与相关企业的沟通联络及相关部门的协调，落实各项优惠补助政策，对20xx年策划生成的5个千万元项目，加快推进项目建设的落实力度。三是加强养老机构安全管理。有计划、有步骤地推进城乡公办养老机构进行消防设施为重点的基础设置改造。对符合条件的养老机构积极引导参加全市养老机构综合责任保险，降低养老机构在运营中的风险，为老年人提供优质、专业的管理与服务。

(四)围绕开展新形势下的双拥优抚安置工作。一是巩固和发展好我市双拥模范城创建成果，保持国家和省级双拥模范城荣誉称号，进一步促进军民团结，军地互助。要以八一、十一、春节、清明等重大节日为契机，加强国防教育，集中重点的开展爱国拥军宣传活动。利用各种媒体、以多种形式推出一批具有时代特点的拥军优属典型，弘扬爱国拥军的时代精神。要通过社区这个平台，多形式、多渠道开展双拥活动，使双拥活动深入人心。二是完善落实优抚安置政策。认真贯彻相关政策，切实落实优抚对象待遇。三是安排好20xx年“两节”期间市领导慰问部队和重点优抚对象工作;及时下拨冬季取暖煤补贴资金，确保优抚对象安享暖冬。四是做好20xx年冬季退役士兵和20xx年退役士兵的接收安置工作和地方经济补助金的发放工作。

(五)围绕提升民政公共事务管理服务水平。一是开展地名普查成果验收工作，对各县区进行监理后申请省厅对我市的地名普查工作进行全面验收。编辑出版新的行政区划图，并建设**市地名网站。二是继续统一社会信用代码赋予和新登记证书换发工作，推进行业协会商会与行政机关脱钩，指导县区建立1-2个社会组织孵化基地，激发社会组织活力，更好服务经济社会发展。三是抓好各县、区婚姻登记处规范化和信息化建设工作。进一步加强婚姻登记人员队伍素质建设，提高业务水平和服务质量，促进家庭和谐，维护婚姻家庭稳定，促进社会和谐发展。四是以加强殡葬执法，清理殡葬市场为重点，推进殡葬环境整治和改革，转变殡葬系统行业风气，提升殡葬为民服务水平。

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