2022年上半年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，全面建设法治政府，按照《xx省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和《xx市人民政府2022年法治政府建设重点工作安排》文件要求，将全区人社各项工作全面纳入法治轨道，统筹推进新时代法治人社建设，不断提升依法行政能力，进一步加强促进人社事业高质量发展的法治保障，现将工作总结如下。

一、工作措施及推动情况

（一）落实法治政府建设主体责任

1、系统深入学习习近平法治思想。建立领导“带头学”、支部“定时学”、干部职工“常态学”学习机制，把习近平法治思想作为会前学法、中心组学法、干部职工学习培训的重要内容，深刻领会习近平总书记关于新形势下法治政府建设战略任务的部署要求。2022年上半年我局开展会前学法、中心组学法、干部职工学习培训会前学法共8次。

2、履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。坚持全面从严治党和依法行政，将法治人社建设纳入年度工作计划，定期听取分管领导关于法治人社建设的工作汇报，及时研究解决有关重大问题。全面推行述法制度，将领导班子成员履行法治建设职责情况纳入述职内容。

3、全面落实权责清单制度、行政机关负责人出庭应诉制度；严格落实行政执法人员资格管理制度，2022上半年已组织新进人员和资格证未取得人员报考参加行政执法学习和考试。

（二）持续优化法治化营商环境

贯彻落实优化《营商环境条例》，对照评价指标，及时完善优化营商环境政策措施。一是积极搭建用工平台，做好就业服务。累计开展线上线下招聘会16场，发布180家企业、7000余个用工岗位需求信息。二是积极落实创业政策，提供创业支持。加大创业担保贷款、创业补贴等创业政策的宣传力度，支持返乡创业。发放创业补贴107。85万元；发放创业担保贷款1520余万元。三是深入开展各类企业劳动合同制度创建。促进提高各类企业劳动合同签订率和参保率，推进区域性、行业性集体协商，严格执行最低工资标准，争创省级和谐劳动关系综合试验区。我区已建工会的非公有制企业签订集体合同（工资集体协议）签订率达到90%以上。

（三）提升重大行政决策法治化水平

1、贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，推行重大行政决策事项年度目录公开制度，及时公布我局非涉密重大行政决策事项。2022年上半年暂未调整行权清单，明确公布我局的主体责任16项、职责边界4项、行政权力事项12项。

2、积极推行法律顾问制度，与xx三目律师事务所签订常年法律顾问合同，充分发挥法律顾问在行政决策中的作用，不断提升法律顾问服务决策的质量。

（四）推进严格规范公正文明执法

1、持续加强劳动保障监察执法。开展“春季”“夏季”“零欠薪”等专项行动，以落实“六个百分百”为抓手，全面治理农民工工资拖欠，2022年上半年共检查在建施工项目23个，整改问题9个，协调处理欠薪投诉20余件，涉及农民工80余人，帮助农民工讨回工资70余万元，进一步维护劳动者合法权益。

2、依法行使行政权力。主动配合区行政审批局做好人社领域行政审批工作，按照《行政审批事中事后监管办法》，采取了定期抽查和重点检查的方式，对区域范围内经批准设立的“人力资源服务机构”“劳务派遣经营许可证”“民办职业培训学校”等机构进行监督检查。

（五）健全纠纷争议法治化解决机制

1、探索创新，构建和谐劳动关系。一是扎实开展进企业走访、“送政策送法律送服务”进园区进企业进乡镇等系列服务活动，有针对性地加强企业用工规范方面的指导，上半年走访服务企业40余家，解决问题10余个。二是推动落实法律援助律师进工地、强化农民工维权联动协作机制，重点对书面劳动合同、承包合同司法体检、劳资纠纷等方面给予援助，有效预防和化解建设领域的劳资矛盾。

2、分类处理，做好信访维稳工作。大力推进通过法定途径分类处理信访投诉工作，积极引导群众通过法定途径维护权益，法治信访取得一定成效。按照积极调处、深入化解、全面稳控的基本思路，加大对涉及工资拖欠、社保待遇等人社领域突出矛盾纠纷、安全隐患、重点人员情况的排查和调处工作力度，上半年处理各类信访事项共计162件，有效防范和化解社会稳定风险。

3、多措并举，做好调解仲裁工作。一是优化办案流程，妥善处理劳资纠纷。坚持“调解优先、调裁结合”的原则，采用案外调解与立案调解、当庭调解与庭后调解相结合的调解方式，提高仲裁办案效率。上半年受理劳动争议仲裁案件119件，结案96件（其余23件正在办理中），依法维护劳动者合法权益352余万元。二是加强裁审衔接，建立健全沟通机制。加强与区法院等部门的沟通协调工作，统一裁审受理范围和裁审法律适用标准，衔接受理、保全和执行程序，建立信息共享、疑难复杂案件办案指导制度，加大仲裁裁决权威性。

（六）加强行政权力运行监督

做好政府信息公开报告工作，加强政策解读，回应社会关切，切实保障公众合法权益，接受社会监督。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法保障人民群众知情权、参与权、监督权，畅通违法行为投诉举报渠道，完善行政执法投诉举报和处理机制，确保行政权力在阳光下运行。目前，通过xx省政府信息公开目录管理信息系统及时发布信息156条（完成全年目标任务320条的48。75%）。

二、存在的问题

2022年上半年，我局在依法行政方面取得了一些成效，但对照区委、区政府和人民群众要求，还存在一些不足之处。

一是窗口部门集中学习力度需进一步增强。因我局下属单位多为窗口单位，窗口工作人员的工作特殊性，导致集中学习只能在下班时间和双休日。

二是送法上门还需进一步加大力度。随着经济社会的发展，区内各类企业增加，用工较多，招聘、解聘、参保、欠薪等已成为常态工作，企业负责人和员工对相关法律法规知识的渴求愈发强烈，深入开展送法上门、帮助解决问题需再加强。

三、下一步工作打算

（一）大力营造法治化营商环境。落实援企稳岗系列政策，完善社保登记制度，进一步压减企业开办时间，加强人力资源市场监管。

（二）加强依法行政意识和能力的培养。提高全局干部职工依法行政意识和能力，加强执法队伍建设。

（三）加强对依法行政工作的监督检查。加大行政执法监督的工作力度，推行行政执法监督的创新方式，推动全局依法行政工作打开新局面。

（四）依法有效化解矛盾纠纷。全面治理“恶意欠薪”“恶意讨薪”问题，落实根治欠薪核心制度，加强行政复议、行政应诉、信访等工作，预防和化解行政争议，营造和谐劳动关系。

（五）加大法治宣传教育力度。严格落实领导干部学法制度，多形式广渠道的用法学法，充分运用多种载体，及时普法释法，扩大人社声音，回应民生关切。

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镇上半年法治工作总结篇2

根据中共琼海市委全面依法治市委员会办公室《关于报送2021年上半年法治建设情况工作总结的通知》文件要求，结合《中共琼海市委全面依法治市委员会办公室关于2020年度法治政府建设第三方考核结果的通报》的有关情况，对照《2020年海南省市县法治政府建设第三方评估指标体系(国评院)》相关指标，现将我局2021年上半年法治建设工作总结如下：一、主要措施和成效(一)强化组织领导，确保责任落到实处。一是及时调整领导小组，组织保障到位。因人事变动，我局及时调整了以局党组书记、局长任组长，领导班子成员任副组长，各室、中心、站负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，负责对接市依法治市委员会办公室，组织协调、督促指导局属各室中心站做好全年法治建设工作。二是研究制定工作方案，精心安排部署。结合交通实际，将法治建设纳入单位年度工作计划，同时制定印发了《2021年琼海市交通运输法治政府部门建设工作方案》，明确工作任务、责任部门和具体要求，确保各项任务有人抓有人管。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党委(党组)书记、局长许晓虹主持召开2021年度法治建设工作部署会，对全年工作进行安排部署，同时将法治工作与交通运输中心工作同部署同推进，稳步推进法治建设。三是加强习近平法治思想学习，提高法治意识。领导班子带头学，将习近平法治思想以及《宪法》《民法典》《公务员法》等重要法律法规列入理论中心组(扩大)学习内容，每季度开展一次专题法律法规学习，确保领导班子及中层干部带头学法用法守法。全体干部全面学，除了每月工作例会开展政治学习时间外，我局专门就业务法规方面要求每个干部职工每周学法不少于1小时，加强对《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》《海南省公路条例》《建设工程质量管理条例》和《公路水运工程质量监督管理规定》等有关知识的学习，不断提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。上半年，党组理论中心组开展集中学法3次、干部开展集中学法6次。(二)全面深化改革，依法履行政府职能。一是推行审批制度改革。我局已向社会公布全新行政审批事项、极简审批事项清单123项，已全部进驻政务服务中心大厅办理，实现为群众办事一窗受理的高效便利服务。全面梳理交通运输行业证明事项，凡没有法律法规依据的一律取消。二是持续推进证照分离改革，有效降低企业制度性交易成本，激发市场活力。我局联合市行政审批服务局编制办事指南、审批流程，进一步规范办事标准，简化办事程序，压缩办事期限，优化办事结果，显著提高办事效率，进一步规范化、制度化、正规化行政审批行为。三是依法推进一枚印章管审批改革。根据一枚印章管审批工作方案，我局分两批三次划转行政许可事项至市行政审批服务局，其中第一批第一次划转事项39项、第一批第二次划转7项，涉及业务范围为道路运输、港口、公路经营许可;第二批划转事项12项，涉及公路、道路运输许可等。四是依法办理行政审批。2021年上半年，政务服务窗口依法受理及办结许可事项128件，其中：道路运输方面122件、公路路政方面5件、公路建设方面1件。五是全面梳理下属事业单位、行业协会商会收费事宜，并公布乱收费举报投诉查电话，未有收费事项。六是加强和规范事中事后监管。严格落实《国务院办公厅关于进一步加快推进互联网+监管系统建设工作的通知》(国办函〔2019〕80号)文件要求和沈晓明书记的批示精神，深化互联网+监管系统、市场监管系统等监管平台运用。截至目前，我局共有监管事项107项，监管事项实际认领率88.79 %，检查实施清单添加完成率 98.20%，监管事项覆盖率为91.58 %，已录入行政检查行为 906条。七是开展信用评价建设工作，对在建项目的56家参建单位进行信用评价并将结果上报上级主管部门。八是加强公务员信用知识学习。组织公务员学习《中央文明委关于推进诚信建设制度化的意见》《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》等内容，不断提升公务员信用意识。(三)深化制度建设，交通行政决策科学民主。一是加强规范性文件管理。制定《琼海市交通运输局规章和行政规范性文件制定和备案规定》《琼海市交通运输局行政规范性文件制定后评估制度》《琼海市交通运输局行政规范性文件清理制度》，加强规范性文件合法性审查，并对涉及市场主体的政策措施文件，严格进行公平竞争审查。不在现行有效规范性文件目录的，一律不得作为行政管理依据。落实规范性文件备案和后评估工作，定期组织开展规范性文件清理并向社会公布清理结果。经自查，上半年，我局无制定规范性文件，也没有不符合改革决策和上位法规定的规范性文件。二是严格执行三重一大制度。认真贯彻民主集中制原则，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，必须经党组集体研究讨论决定。落实重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。并于每月25日将三重一大决定事项报纪检派驻组。上半年，已报送三重一大决定事项54件。三是充分发挥法律顾问作用。严格落实《琼海市政府法律顾问工作实施方案》，聘请常年法律顾问，为我局行政规范性文件制定、重大行政决策出台、重大合同签订、重大突发事件、行政复议、行政诉讼应对等提供法律服务，实现依法决策、依法行政、依法治理。目前我局已和奋迅律师事务所签订常年专业法律服务协议。上半年，该律师事务所为我局出具重大行政决策、重大合同签订等书面法核意见书20份。四是强化交通领域招投标监管。研究制定《琼海市交通运输局招投标廉政预警谈话制度》，对每一个项目在招投标环节，由分管领导对项目业主代表、招投标代表机构负责人进行招投标警示提醒谈话。上半年，累计排查11个廉洁风险点26次、廉洁教育7场次、廉洁谈话3人次;对易发、多发的廉洁风险普遍性问题开展了1次专项治理，共发现问题10个，均已完成整改。五是加强行政权力公开。完善《琼海市交通运输局信息公开制度》，推进重大行政决策预公开，积极推进决策、执行、管理、服务、结果五公开。认真做好交通建设等社会关注度高的领域信息公开，对于热点关注问题及时进行交通运输政策解读并通过门户网站进行公开，努力打造阳光、公开、透明政府。2021年上半年共发布信息82条，其中领导信息更新1条，财政预算公开2条，人事信息1条，重大项目3条，民生建设10条，市场监管15条，其他工作10条，年度报告1条，新闻动态部门工作37条。(四)提高治理能力，依法有效化解社会矛盾。建立行政调解工作机制，多元化解矛盾纠纷，通过法定途径合理分流、依法处理，强化法律在化解矛盾中的权威地位。制定《琼海市交通运输局信访工作制度》，每月编发工作简报，截至目前已编发6期，加强来信来访、12345热线工单的办理，进一步完善投诉问题的办理程序和督办机制，强化群众诉求办理的标准化和规范化。进一步拓宽和畅通信访渠道，着力解决交通运输高质量发展过程中各类矛盾问题，举一反三、从源头上解决问题，运用系统观念预防调处信访矛盾，运用法治思维、法治方式化解信访矛盾，提高风险预见预判能力，全力做好建党100周年期间的信访稳定工作。上半年，共受理群众来信来访9件，办结率100%，未发生一起非正常渠道信访事件。12345平台工单280件，办结280件，办结率100%。我局无行政诉讼、行政复议案件。(五)加强普法宣传教育，营造良好交通法治氛围。根据《2021年琼海市交通运输法治政府部门建设工作方案》工作要求，结合民法典颁布一周年的美好生活•民法典相伴主题普法活动和6.16安全生产月宣传咨询日活动。截至目前，我局已经开展3场户外普法宣传教育活动，分别是6月3日在长坡镇礼昌村开展大道之行交通先行公益活动之法治宣传进乡村暨矛盾大排查纠纷大化解活动、6月10日在环球春天广场开展大道之行交通先行公益活动之美好生活·民法典相伴主题普法宣传月活动、6月16日在环球春天广场开展2021年安全生产月宣传咨询日活动。通过设置宣传咨询点、宣传展板、开展法律咨询、发放宣传手册等方式，宣传《中华人民共和国民法典》《海南省多元化解纠纷条例》《公路法》《道路运输条例》《网络安全法》《安全生产法》等多种法律。据统计，活动现场共设置主题宣传展板70个，发放宣传手册、折页1500余份，接受群众咨询、现场解答85余人次。利用公交车、出租车、候车亭载体开展公益普法宣传，公交车、出租车刊播法治宣传标语290条次，候车亭张贴公益广告18处，营造良好社会宣传氛围。二、存在问题和困难2021年上半年我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但在工作过程中特别综合执法改革后存在一些突出问题。一是综合行政执法协作机制未理顺。综合行政执法与行业主管部门在执法工作中应是互补关系，但在实际的工作中协作机制还存在很大问题。交通综合行政执法改革后，道路、公路部门不再拥有执法权，但在实际管理工作中依然会涉及道路、公路巡查、检查等工作职责，这些职责与执法职责既有不同，又有交叉。二是行政许可审批改革滞后。目前运政、路政行政许可审批尚未完全改革到位，交通行业主管还在受理部分行政许可审批事项，审批后的事中和事后如何进行执法监管，目前无具体规定。三是人员配置机制还待完善。随着改革的进行，人员数量明显减少，工作量未减少。原来我局下属事业单位45个编制完成相关工作，但改革后，其中30个编制划到执法部门，15个编制留在我局下属事业单位。三、下一步计划(一)全面贯彻落实习近平法治思想，持续深化交通运输法治政府部门建设。(二)围绕海南自贸港建设，加强依法行政职能和法治保障;(三)继续开展普法宣传和法治培训工作，提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

镇上半年法治工作总结篇3

2022年上半年，在县委、县政府的正确领导下，县发展改革局围绕中心工作，按照全面推进依法治国总体要求，坚持依宪执政、依法行政，充分运用法治思维深入开展法治政府建设工作，扎实推进依法治理，为推动法治政府建设创造了良好环境。现将2022年上半年工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，压紧压实责任

始终把法治政府建设工作当作全局的中心工作，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。成立法治建设工作领导小组，由主要负责人担任组长并履行法治建设第一责任人职责，其他班子成员担任副组长，成员由局各股室负责人组成。领导小组负责统筹协调、指导依法行政工作，并定期召开工作会议，学习习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，研究我局在法治政府建设工作中出现的问题，不断完善工作措施。此外，充分发挥领导小组办公室这一常设机构的作用，加强对各股室法治政府建设工作的指导和监督，不断提升各项工作的效能。

二、强化法治宣传，着力营造良好的法治氛围

深刻认识法治政府建设工作的重要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府工作部署上来，统一到落实法治政府建设责任的要求上。一是突出干部法治教育。在制定局党组和单位学习计划时，把习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述列入重要学习内容，组织领导班子专题学习，进一步提升领导干部的法治意识和法律素养。并积极开展《优化营商环境条例》《中华人民共和国安全生产法》等3场学法专题讲座，结合干部普法学法考试、执法人员法治培训考试等，加强局干部职工法治意识，提升素质和解决实际问题的能力，截至目前，我局全体在职在编干部（含xx县粮食和物资储备有限公司员工）共42人完成了普法学习，参与率为100%。二是压实“谁执法谁普法”责任，加强普法宣传。根据单位工作职能，认真制定《xx县发展和改革局普法责任清单》，明确普法内容、对象、目的，创新宣传方式方法，在“3。15”消费者权益保护日、“6。17”全国低碳日等重要时间节点开展普法活动，并深入到辖区内加油站、县粮食和物资储备有限公司、价格监测点开展普法宣传工作，2022年上半年，我局开展法律进村（社区）、企业宣传活动5次，受教育群众达300人次。

三、认真履职尽责，切实提升法治工作水平

一是优化法治营商环境，提高政务服务水平。统筹抓好优化法治营商环境工作，梳理问题清单和改革建议，提高政务服务水平。制定了《xx县2022年加快广清营商环境一体化责任清单》，共涉及187项改革措施，共66个单位参加绩效考核。坚持问需于民，扎实开展营商环境调查问卷活动，协同县纪委监委做好《xx县企业营商环境调查问卷》填报工作，加强与工信、文广、住建、交运等职能部门联系，将问卷发给广大企业，让企业负责人填报，详细掌握企业申办、经营等情况。目前，已收集144个企业的调查问卷，下一步将对存在问题跟踪落实。

二是完善信用体系，推进信用制度体系建设。积极推进我县市场主体诚信体系建设，落实涉企信息统一归集公示工作，通过“国家企业信用系统公示系统（xx）”公示全县20936户商事主体的基本信息和信用信息。推动信用核查和联合奖惩措施作为必要环节嵌入各地各审批业务流程，持续做好“双公示”数据归集及治理工作，提升数据及时率和合格率，今年上半年已归集“双公示”数据近14783条，其中行政处罚34条。

三是加强价格监测，确保市场价格平稳运行。加强民生领域价格监管，着力构建民生物价，保障我县市场物价稳定工作，特别对粮油、米、蔬菜、肉类等重要民生商品和防疫物品价格的跟踪监测，及时掌握其进货、销售、库存，价格等情况，并组织人员依法开展市场巡视，保证监测数据的真实性、准确性和完整性。截至目前，共发布5份商品价格走势分析报告、23份商品价格情况。

四是加强依法行政，提升行政执法服务效能。加强对长输管道、加油站、县粮食和储备有限公司等能源、大型物资储备重点企业的监督检查，在行政检查过程中严格规范执法程序，推广“双随机、一公开”工作机制，结合实际，建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”，严格限制执法自由裁量权。截至目前，我局组织开展安全生产工作日常检查75次，配合县公安局、县市场监督管理局等相关部门开展联合执法，累计完成专项检查10次。

五是深化政务公开，积极推进信息公开工作。切实加强组织领导，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，采取有效措施积极推进信息公开工作，在信息公开文件修订方面，继续完善了《xx县发展和改革局政务公开目录》和《xx县发展和改革局政府信息公开指南》。《xx县发展和改革局政务公开目录》信息公开内容主要包括机构信息类、规章文件类、财政信息类、行政执法信息类和其他共5大类7个条目，涵盖了我局行政职能的各个主要方面。

四、存在问题及下半年工作计划

虽然我局在法治政府建设工作上取得了一定的经验和成绩，但仍存在以下几点不足：一是法治政府建设主体责任还需进一步加强。法治建设还缺乏系统、整体的谋划，落实年度法治政府建设重点工作的抓手和举措不多。二是学法用法教育培训针对性不够强。由于我局的工作涵盖项目管理、资金安排、产业发展等经济社会发展多个方面，缺乏集中性、专门性的法律法规规范，法治教育培训针对性还不够强。三是执法队伍力量还需进一步加强。发改涉及工作面较广，人员配置不足，执法人员少，专业人手紧缺，执法队伍力量还比较薄弱。下半年，我局将深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议精神，严格执行国家、省、市、县关于法治政府建设工作的决策部署，不断完善我局法治政府建设工作，主要做好以下几方面。

一是强化责任落实，提升法治工作水平。切实增强责任感、紧迫感，切实把法治政府建设工作作为接下来重点工作任务来抓，局主要领导认真履行法治建设第一责任人的职责，强化责任落实，及时听取法治政府建设工作落实情况报告，切实将责任落到实处。

二是加强宣传教育，切实增强法治意识。加强法律法规学习，积极开展法治知识问答活动，运用好微信、粤政易工作群，分享和我局业务相关的法律案例\法律知识文章，提高全体职工干部的法律素质。广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进“八五普法”“法律七进”法治宣传，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。

三是健全工作机制，加强规范化建设。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，继续完善决策制度，规范决策程序，落实行政执法三项制度，及时将行政执法信息在xx省行政执法信息公式平台、xx县法治政府信息平台和“双公示”平台进行公示，推进规范化、信息化建设。

四是加强队伍建设，全面提升执法效能。强化工作人员讲法学法用法，开展公职人员年度学法工作，强化工作人员法律意识，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，落实执法全过程记录，促进严格规范公正文明执法。

镇上半年法治工作总结篇4

xxxx年上半年，xx区司法局在区委、区政府的坚强领导和上级司法行政部门的精心指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全力推进高水平公共法律服务体系建设，坚持充分履职服务大局，积极适应新常态新目标新要求，各项工作成效明显。

一、上半年工作总结

（一）公共法律服务体系建设更加完善。深化乡村法律顾问制度，全区xx个乡镇（街道）、xxx个村（社区）法律顾问聘用率达xxx%，各地累计开展会前学法、专题讲法xxx场次；提供村务问诊法律体检xxx余次，提出法律建议xxx条，审查各类涉及征地拆迁、工程承包等经济合同xxx份。上半年，全区共办理公证案件xxxx件；受理法援援助案件xxx件，完成年度任务xx%；受理刑事通知案件xxx件，刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点和法援援助律师值班工作有序开展。江南公证处成功创建为全省优秀公证处。

（二）法治宣传教育格局有所提升。印发了《关于深入开展一月一主题法治宣传治理活动的通知》《xxxx年度法律七进工作要点》《xxxx年法治示范创建工作方案》等制度文件，进一步发挥普法领导机构统筹协调作用，明确普法工作年度目标任务，全面落实八大示范创建活动，创新微信、微博、微电影、微节目、微礼物五微普法模式，法治文化品牌进一步提升。上半年，组织全区七五普法学法用法考试x次xx余场；开展农民工讨薪维权、x.x妇女维权、x.xx消费者权益保障等主题大型普法宣传活动x次xxx余场；开展法律七进等主题活动xxx次，发放宣传资料xx万余份；围绕脱贫攻坚深入贫困村开展法治宣传xx余次，依托农民夜校晏阳初讲堂开展法治培训xx余场，培养法律明白人xxxx余人。七五普法中期督导顺利通过市委、市政府检查组验收并获得充分肯定。

（三）社会治理平安攻坚持续发力。围绕社会稳定大局，有力筑牢基层社会稳定第一道防线。联合区食药监局、教科体局等单位部门成立食品药品安全领域矛盾纠纷、校园及周边矛盾纠纷等xx个专业行业人民调解委员会；印发《xx区人民调解个案补贴管理办法》，进一步规范人民调解案件补贴经费管理；稳步推进公调对接，建立xx、xx、xx等公调对接人民调解委员会x个，实现城区全覆盖；有序开展访调对接，与区信访局建立访调对接人民调解委员会x个，以人民调解为基础的大调解格局进一步完善。上半年，全区共调处矛盾纠纷xxxx件，成功xxxx件，成功率达xx%；回风社区调委会荣获五星级人民调解委员会称号；xx司法所xx被省司法厅表彰为x省人民调解能手。扎实开展社区矫正规范化建设巩固年活动，结合扫黑除恶专项斗争行动，深入开展社区矫正、安置帮教教隐患排查整治专项活动，联合区检察院印发了《社区矫正执法检查实施方案》，对各司法所进行了全覆盖执法检查，发放整改通知书xx份，进一步强化社区矫正日常监管。上半年，全区共办理调查评估xxx件，同意xx件，不同意xx件，法院采纳率达xx%；新接收社区服刑人员和刑满释放人员xxx人，解除xx人，现在矫xxx人，给予警告xx人次，x人撤销缓刑；提供困难帮扶xx余人次，金额达xxxxx元，协调解决低保x人次，就业安置x人。

（五）司法所规范化建设进展迅速。组织召开司法行政系统xxxx年基层工作会议，印发了《关于进一步加强基层司法所规范化建设的实施办法》，加快司法所规范化建设步伐，夯实基层基础。上半年，全区累计完成xx个司法所规范化建设任务，有人司法所规范化率达xx%；清江、梓橦庙等x个司法所规范化建设有序推进；制发了《xx区公共法律服务平台建设实施方案》，全面启动公共法律服务三级实体平台建设。截至目前，xxx㎡区公共法律服务中心基本完成装修；改造完成江北、宕梁、凌云等x个公共法律服务站；建成化成xx村公共法律服务室。

（六）司法行政队伍建设持续好转。深入学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神工作，持续推进两学一做学习教育常态化制度化，扎实开展大学习、大讨论、大调研、大培训、大落实讲政治、守纪律、守规矩、提素质主题教育，细化专项方案，进一步加强干部职工政治思想教育和业务能力培训。年初以来，全区司法行政系统召开党委会、党委中心组学习会、支部学习会专题学习多次，组织大型讨论x场次，收集各类意见建议x条，完成调研文章x篇，编印学习资料x册xx余份，办公系统下发学习资料xxx余份；班子成员深入挂联贫困村等开展理论宣讲x场次；组织开展司法行政业务培训及公文写作培训xx期，累计培训xxx余人次。

（七）法治助力脱贫攻坚成效明显。全力冲剌脱贫攻坚迎检工作，在常态做好挂包驻帮的同时，积极开展三到三免活动，为全区脱贫攻坚大局提供坚强的法治保障。截至目前，全区共开展贫困村法治宣传活动xx余次，成功调处涉及贫困村、贫困户矛盾纠纷xx件。

二、下半年工作计划

下半年，我局将全面贯彻落实xxxx年全市司法行政工作暨党风廉政建设工作会议精神，围绕区委、区政府中心大局，以实干实绩不断推动司法行政工作跨越发展。

（一）切实抓好公共法律服务体系建设。

一是加快实体平台建设步伐，年底完成xxx㎡区公共法律服务中心建设，依托各司法所建立xx个公共法律服务工作站，各村（社区）公共法律服务室规范到位。

二是规范实体平台运行，深化乡村法律顾问制度，全面建立顾问微信集群，全面充实规范公共法律服务平台内容，为群众提供便捷高效优质的法律服务。

三是积极做好配合协调工作。积极配合市局做好xxxxx热线、xxxxxx法网建设，推进线上线下一体建设，提升公共法律服务便捷性。

（二）切实抓好社会治理工作。

一是加大人民调解指导力度，进一步规范xxx个调委会规范化建设，加快xx个行业、专业调委会建设，实现公调对接全覆盖，推行法律顾问兼任调解员模式，构建多元化社会矛盾纠纷解决机制。

二是优化特殊人群管控，强化社区矫正信息管理平台应用，使用手环定位取代手机定位，做好首批xx名司法辅助人员招聘培训管理工作，完善x个安置帮教基地建设，推动社区矫正三大机制良性运转，确保社区矫正规范化水平进一步巩固提高。

三是进一步夯实基层基础。加快区社区矫正中心、指挥中心建设，加快推进规范化司法所建设，年底实现全区司法所规范化率达xxx%。

（三）切实抓好普法宣传教育。

一是抓好法律七进深化工程，发挥法律七进牵头作用，积极开展乡依法治理示范创建活动，年底建成完成法治示范村（社区）x个、法治村xx个，打造xx个法律七进示范点。

二是要抓好法治宣传教育机制创新，健全完善普法教育服务党委政府中心工作机制，完善社会普法教育、法治文化阵地建设机制。

三是要抓好七五普法实施，加强普法宣传教育工作指导，确保年度普法任务圆满完成。

（四）切实抓好专项法律服务。

一是加强法律服务队伍管理，强化律师、公证、基层法律服务队伍建设，健全完善律师执业违法违规惩戒制度，开展行政执法检查执业纪律检查等活动。

二是做好专项法律服务，大力开展法律服务重点企业、重点工程、招商引资项目三到三免法律顾问进贫困村等活动，持续深化法治扶贫。

三是做好弱势群体法律服务，推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，增设区政务中心、区法院法律援助服务窗口，落实值班律师制度，进一步健全服务网络，放宽申请法律援助的经济困难标准，进一步做好法律服务降槛扩面。

（五）切实抓好司法行政队伍建设。

一是抓干部队伍思想和作风建设，推进两学一做学习教育常态化制度化，抓好大学习、大讨论、大调研、大培训、大落实讲政治、守纪律、守规矩、提素质主题教育，着力提升干部队伍素质能力。

二是建立科学的干部选拔任用培训机制。大力开展业务培训和岗位实战练兵，提高基层队伍职业素养和专业化水平。

三是落实好从优待警，坚持政策措施向基层一线倾斜，探索建立司法所经费科学保障机制，激发干警干事创业的积极性、主动性。

镇上半年法治工作总结篇5

一年来，我局深入贯彻落实党的十九大精神以及中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015—2021年）》《云南省法治政府建设规划暨实施方案（2016—2021年）》和《红河州法治政府建设实施规划（2016—2021年）》《**市法治政府建设实施规划（2016—2021年）》，按照市委3456工作思路和市委二届五次全会的决策部署，切实加快建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法进程，深入推进依法行政，认真开展依法行政执法工作，以市场监管、法治先行理念为先导，多措并举，着力提升全局法治意识和履职能力，营造市场主体依法生产经营、诚信守法的良好市场秩序法治氛围。现将2021年度我局的法治政府建设工作总结如下：

一、认真落实云南省《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《党政主要负责人述法办法》，把法治政府建设与经济社会发展同部署同考核同奖惩

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》和《**市党政主要负责人述法办法(试行)》，按要求上报《2021年**市市场监督管理局党政主要负责人述法报告》，撰写《**市市场监督管理局2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告》。

成立以党委书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各科、室、队、所负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导总体抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。并将法治建设、依法治市工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核，做到年初有布置，年中有督导，年终有考核。

二、按要求报告上一年度法治政府建设情况

我局每年度都按时上报法制政府建设工作报告，2021年，按照通知要求提交了《**市市场监督管理局法治政府建设工作推进情况自查报告》，2021年初按撰写提交《**市市场监督管理局2021年度法治政府建设工作报告》。

三、弘扬宪法精神，把贯彻实施宪法摆在法治政府建设的突出位置

一是加强行政执法队伍依法行政能力的教育培养，把宪法法律和市场监管法律法规及规章等纳入干部教育培训总体规划，列为干部教育培训必修课。通过学习不断更新自己的法律知识，强化宪法意识、依法行政意识、依法决策管理意识。

二是积极开展12.4国家宪法日及宪法宣传周活动，营造法制宣传工作的良好氛围，引导公民牢固树立宪法法治意识，弘扬宪法精神，维护宪法权威。

四、合理确定政府及部门职责权限，构建职责明确、依法行政的政府治理体系

在2016年三合一清理权责清单工作的基础上，深入梳理行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政奖励等行政职权，积极开展行政权力清单的编制及完善工作，并将编制完成的权责清单经市编办审议通过并公布。在此基础上，积极推行权责清单动态管理，结合法律法规调整而变动的事项，及时对权责清单进行动态调整和完善，2021年机构改革又增加了价格、知识产权等职权，及时更新梳理行政职权共计8类，分别是行政许可11项，行政处罚1583项，行政强制55项，行政检查71项，行政确认7项，行政奖励10项，行政裁决2项，其他行政职权26项，共计1765项；行政职权对应的责任事项共计15539项，追责情形共计9766项。确保市场监管法无授权不可为，法有授权必须为的法定职责。

五、不断深化政务服务事项八办改革和证照分离多证合一各项改革

（一）不断深化政务服务事项八办改革

1.集中办开展情况

我市政务服务中心于2021年6月底正式投入使用，中心进驻了公安、自然资源、税务、住建、道路运输管理、残联、市场监管等28家设独立窗口的市级部门及企业；财政、审计、退役军人、烟草专卖等16家单位纳入综合窗口；进驻窗口工作人员107人。除涉密、有特殊场地需求的事项外，中心进驻集中受办理事项700项，占全市行政职权及公共服务事项总事项数的86%，基本实现了政务服务事项的集中办，企业和群众办事只进一扇门。

2.规范办开展情况

一是结合企业和群众实际办事需求，完善省级推送到我市的政务服务事项，确保实现省、州、县、乡、村事项要素五级十二同，即做到业务手册和办事指南规范化、标准化，实现全市同一政务服务事项无差别受理、同标准办理、均等化服务。二是将市、乡（镇）、村政务服务事项标准化清单全部录入网上平台事项管理系统，建立动态调整和维护管理机制实现政务服务事项一库汇聚、应上尽上。同时，我市在政务服务事项的完善过程中对依申请办理的6类行政权力事项和公共服务事项的办事指南的办事材料、申请表单、办理流程、办理地点、办理时间等要素做到规范、准确。

3.马上办、网上办、一次办、不见面办、就近办、全市通办开展情况

我市印发了《**市人民政府办公室关于公布市级第一批马上办、网上办、一次办事项清单的通知》（**政办发〔20**〕133号），梳理形成了《**市级第一批马上办、网上办、一次办事项清单》，其中马上办事项278项，网上办事项720项，一次办事项609项；印发了《**市推进互联网+政务服务工作领导小组榜公示关于公布市级马上办、网上办、一次办、不见面办、就近办、全是通办事项清单的通知》，梳理形成《**市级马上办、网上办、一次办、不见面办、就近办、全市通办事项清单》，其中，马上办事项407项、网上办事项692项、一次办事项723项、不见面办事项125项、就近办事项147项、全市通办事项85项。

目前，改版升级的政务服务平台于12月1日上线运行，全市政务服务事项处于动态调整及进一步规范中，根据省级要求，我市网上办事项可办率达95.5%，共1170项，符合省级考核指标要求。

（二）不断深化证照分离多证合一改革

1.切实加强组织领导，层层压实工作责任

根据国务院《关于在全国推开证照分离改革的通知》(国发〔20**〕35号）和云南省人民政府关于印发云南省全面推开证照分离改革实施方案的通知（云政发[20**]62号）、红河州人民政府关于印发关于印发红河州全面推开证照分离改革实施方案的通知（红政发[20**]55号），**市召开会议认真学习领会会议精神，**市人民政府结合实际制定出台了《关于印发**市全面推开证照分离改革实施方案的通知》（**政发〔20**〕152号），文件从总体要求、重点任务、保障措施等方面明确了工作目标、改革方式，要求充分认清证照分离改革的重要性、复杂性和艰苦性，对国务院明确的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式实施证照分离改革。

**市市场监督管理局相继出台了《**市市场监管局关于转发t;红河州工商局关于转发深入推进我省多证合一改革工作的通知>的通知》（**市监发〔20**〕70号）、《**市多证合一改革领导小组办公室关于进一步推进多证合一信息共享工作的函》（**市监函〔20**〕2号），要求各相关部门严格按照红河州多证合一改革领导小组办公室文件精神尽快落实多证合一信息共享工作。

2.全面推开证照分离改革，优化准入服务

**市于20**年12月29日全面推开证照分离改革，落实第一批全国推开证照分离改革具体事项共106项，其中：直接取消审批的2项，审批改为备案的2项，实行告知承诺的19项，优化准入服务的82项。对纳入证照分离改革范围的涉企（含个体工商户、农民专业合作社）行政审批事项，分别采取以下4种方式进行管理：一是直接取消审批。二是取消审批，改为备案。三是简化审批，实行告知承诺。四是完善措施，优化准入服务。

证照分离改革的推开，极大地促进了创业热情，截止2021年12月20日，**市共有各类市场主体40980户，其中：内资企业374户，注册资本(金)710324.70万元；私营企业4865户，注册资本（金）**13882.19万元，投资者人数7619人，雇工人数31379人；个体工商户35396户，资金数额399500.21万元，从业人员73302人；农民专业合作345户，出资总额29130.14万元，成员总数**461人。2021年1月1日至12月20日，全市新登记市场主体6300户，其中：内资企业41户，私营企业846户，个体工商户5379户，农民专业合作社34户。

3.持续推进多证合一改革，加快推进信息归集共享

按照国家工商总局和云南省政府的总体部署及要求，**市于2015年9月29日，顺利启动了三证合一、一照一码；按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省多证合一改革实施方案的通知》（云政办发﹝2017﹞99号）文件要求，于2017年9月30日全面实施多证合一、一照一码登记制度；按照云工商企注字﹝20**﹞10号《云南省工商局关于做好深入推进多证合一改革有关工作的通知》要求，于20**年5月整合22个部门的40项涉企证照整合事项；根据《云南省工商行政管理局关于调整多证合一改革整合事项的通知》（云工商企注字[20**]23号）、《红河州工商行政管理局关于调整多证合一改革整合事项的通知》（红工商企注字[20**]**号）文件要求，调整多证合一改革整合事项，第二类医疗器械经营备案不再作为多证合一改革涉企证照整合事项。

2021年1月1日至12月20日，**市市场监督管理局共核发统一社会信用代码营业执照8408份。同时，对前置审批事项改为后置审批事项的，实行双告知制度，告知当事人领取营业执照后到相关许可部门办理许可证件方可开展经营活动，除通过国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—云南）推送市场主体登记信息外，同时每月还以函的形式将市场主体登记信息抄告相关部门，确保各监管部门及时认领市场主体信息，做好监管工作。截止2021年12月20日，已抄告市场主体登记信息12期。

六、持续开展减证便民改革行动

商事制度改革极大地激发了市场活力，市场主体数量急剧上升，给注册登记窗口工作带来了很大压力，我局进一步完善首问负责制，实行限时办结制，窗口延时服务、预约服务、主动服务等便民服务，优化服务效能，提升服务质量。同时深入落实深化商事制度改革，大力推进改革新政的贯彻落实。

1.实行公司注册资本认缴登记制，取消了注册资金的最低限制和首次出资比例，降低了企业的准入门槛和准入成本。2021年1月1日至12月20日，办理公司登记698户。

2.稳步推进先照后证登记制度改革，切实履行了双告知义务。目前，仅保留了国务院决定保留的工商登记28项前置审批项目和法律明确的4项工商登记前置审批项目，31项企业变更、注销登记前置审批项目。对前置审批事项改为后置审批事项的，实行双告知制度，告知当事人领取营业执照后到相关许可部门办理许可证件方可开展经营活动，除通过国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—云南）推送市场主体登记信息外，同时每月还以函的形式将市场主体登记信息抄告相关部门，确保各监管部门及时认领市场主体信息，做好监管工作。截止2020年12月20日，已抄告市场主体登记信息12期。

3.持续推进多证合一改革。严格执行《云南省工商局关于做好深入推进多证合一改革有关工作的通知》（云工商企注字﹝20**﹞10号）文件要求，企业在办理注册登记时,告知企业需要同步完成涉及多证合一整合事项的共享信息填报相关事宜。2020年1月1日至12月20日，核发统一社会信用代码营业执照8408份。

4.实行企业名称自主申报，自2021年5月27日起，取消名称预先核准（包括企业、个体工商户、农民专业合作社名称预先核准）审批，改为企业（包括个体工商户、农民专业合作社）自主申报名称。

5.深入推进全程电子化办理企业注册，启用一窗通服务平台，实现企业注册登记无纸化并压缩企业注册时间。申请人可享受只进一门、只对一窗、只用一网的便捷高效服务。企业开办时间由原先的5个工作日进一步缩短为3个工作日。该平台有效地整合企业登记、公章刻制、申领发票、社保登记等各类企业开办事项和网上服务资源，集申请受理、审批核准、结果反馈等功能于一体，实现登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息的企业开办服务功能，让多个政府部门在履职过程中按需共享，实现高效运行、科学决策、主动服务、智能监督、开放协同和韧性兼容等特色，进一步压缩企业开办时间，释放创业活力，提升办事效率，真正做到让数据多跑路，群众少跑腿，最大程度地释放了互联网+政务服务的改革红利。2020年1月1日至12月20日止，通过全程电子化登记企业442户，通过一窗通服务平台登记企业160户。

6.简化住所（经营场所）登记手续。认真贯彻落实《云南省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》规定，放宽市场主体住所权属证明限制。放宽一照多址，市场主体在住所以外设立种植养殖基地、在同一楼宇或同一市场内开设分支机构，不再需要办理分支机构登记；放宽一址多照，突破一个地址只能登记一家市场主体限制。允许母子公司、基金公司与其管理公司或出具居委会、物业管理部门的证明，即可利用同一地址设立多个市场主体等三个放宽的规定积极开展工作，进一步放宽市场主体住所登记条件，简化登记手续，以最畅通的市场准入机制服务地方经济发展。

7.推进企业简易注销登记改革。按照《工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》（工商企注字﹝2016﹞253号）和《云南省工商局转发工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革指导意见的通知》（云工商企注字﹝2017﹞4号）文件要求，我局于2017年3月1日正式实施了企业简易注销。并于2021年4月深化企业注销便利化改革，优化注销流程，为企业提供在线办理清算组备案渠道；降低注销成本，为企业提供免费发布注销公告途径；精简材料，减少注销登记提交材料，与税务部门共享清税信息。2020年1月1日至12月20日止，办理企业简易注销174户，实现了市场主体退出便利化。

8.全面推行个体工商户全程电子化登记。在保留传统登记方式的同时，申请人通过云南省个体工商户全程电子化业务办理手机app，在线申请个体工商户开业、变更、注销等业务，并同步领取电子营业执照。通过全程电子化业务办理，让最广大的创业主体充分感受商事制度改革带来的便利，最大程度地降低了创业的制度性成本。2020年1月1日至12月20日止，审核通过个体工商户全程电子化开业登记1487户。

9.认真贯彻落实省委、省政府营商环境提升年的总体部署和《市场监管总局人力资源社会保障部商务部海关总署税务总局关于推进企业注销便利化工作的通知》（国市监注〔2021〕30号）的工作要求，进一步推进商事制度改革和只跑一次改革，全面推行企业注销网上服务专区，实现企业注销一网服务，努力解决市场主体注销难问题。

10.全面实行审核合一、一人通办，制定下发了《**市市场监督管理局企业登记审核合一、一人通办工作规范的通知》（**市监发〔20**〕83号）文件、《**市市场监督管理局关于修订t;**市市场监督管理局企业登记审核合一，一人通办工作规范>的通知》（**市监发〔2021〕36号），实现除特殊登记业务外，企业登记受理、审查、核准等业务全程由同一登记人员负责，简化了程序，提高了注册登记便利化水平。

七、创新市场监管方式，实行综合监管，推广随机抽查，探索智能监管

1.组织全局干部职工认真学习及研究《优化营商环境条例》等法律法规的相关规定，深刻领会国家在持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革方面的勇气及决心，结合市场监管自身的工作职责，将条例规定认真落实到实际工作中，特别是对其中提到的创新监管方式进行深入研究，探索未来监管的新模式，新方向。

2.起草市场监管部门及全市的双随机一公开工作制度及方案，从市场监管部门开始运行，逐步推开。整合全市各执法部门一单两库，即随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法检查人员名录库，根据日常工作情况，将监管对象进行分级量化，区分适用对象，分别采取重点监管、信用监管及双随机监管模式，依托互联网+监管平台，实现线上线下同步监管，并行检查，通过监管资源的整合，达到监管效果最优化。

3.对于重点行业领域采取全覆盖式监管模式，对企业行政许可、行政处罚等信用信息及时公示，并进行数据归集，逐步完善联合执法机制，实施联合惩戒机制，完善社会信用体系建设，实现一处违法，处处受限，使违法者收到惩戒，使合法者收到保护，维护市场的公平秩序。

科学实施双随机一公开工作，对监管对象进行实时动态管理，对抽查对象名录库信息进行及时更新，实行全覆盖监管，营造了服务发展、公平竞争良好环境。

2021年省市场监督管理局对**市下发的随机抽查市场主体共有1306户，其中企业255户，农民专业合作社14户，个体工商户1037户。通过抽查，255户企业中，未发现问题204户，有4户已办理了注销登记，有39户通过登记的住所（经营场所）无法联系，有1户发现问题，已责令改正，有3户不配合检查情节严重；有4户发现问题待后续处理；其中通过登记的住所（经营场所）无法联系的39户，已列入经营异常名录。

八、加强食品药品安全监管，依法查处关系群众切身利益的重点领域违法行为

（一）加强事中事后监管，全面提升市场监管执法效能

1.日常监管与专项检查相结合。日常检查以城郊结合部、农村、旅游景点为重点监管地区；以含特殊药品的复方制剂、降压降糖药、血液制品、疫苗、非药品冒充药品、违法广告药品为重点监管品种；以出租证照、出租柜台、挂靠走票、非法渠道购进药品、违法销售含特殊药品的复方制剂、销售使用假劣药品为重点打击行为，1-12月对药品批发企业检查了5户次，对药品零售企业检查总数达到195户次，对各级医疗机构检查总数达到157户次。

专项检查主要开展了包括血液制品排查专项整治、疫苗使用质量管理专项整治、执业药师挂证行为专项检查、药品类易制毒化学品专项整治、零售企业含特殊药品复方制剂专项检查、中药材中药饮片质量专项检查等。共检查经营单位141家，督促37家单位进行了整改。

2.开展药品监督抽样和基本药物抽样工作。2021年共抽检药品31个批次，其中：基本药物10个批次、中药饮片21批次，被抽验单位涉及医疗机构5家、药品零售企业4家。经红河州食品药品检验所检验，有5个批次的中药饮片抽检不合格，涉案金额合计830元，已全部立案查处。

（二）加强业务学习和普法宣传，提高服务和执法能力

为提高执法队伍素质和监管对象法律意识，2021年，我局采取现场教学、视频会议学习等形式，组织开展了《药品管理法》《疫苗管理法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规和药学知识的培训学习。其中，针对药品从业人员的培训共计3次，参训人员达440余人次；针对监管部门执法人员的培训共2次，参训人数为80余人次。通过培训学习，使参训学员进一步夯实了药学理论基础和药品管理法律知识，进一步提高了药品从业人员学法守法意识和执法人员的监管执法工作能力。为进一步做好药品安全科普宣传工作，努力提高公众安全、合理用药意识，提升药品安全知晓率和满意度，**市市场监管局创新宣传模式，以2021年安全用药月为契机，开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，活动共接受咨询人数100人次，发放药品、医疗器械、《药品安全法》、《疫苗管理法》相关宣传资料800余份。

（三）严格规范公正文明执法

认真学习《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》和《市场监督管理行政处罚听证暂行办》，严格按照《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》要求规范行政执法程序，使用统一市场监管执法文书格式。2021年，针对中药饮片质量专项监督抽验，对5起经营使用不合格中药饮片的案件进行立案查出。涉案药品货值金额830元，共处罚没款2352.00元，没收不合格药品0.88kg（货值金额104.00元）。按照全面推行行政执法公示制度的要求5件案件均在**市门户网站及国家企业信用信息公示系统进行公示。

九、深入推进美丽乡村建设，强化社会治安综合治理

（一）深入推进美丽乡村建设

2021年我局共组织开展农村人居环境提升暨收家治家工作座谈会3期，提升贫困户思想认识，强化其内生动力；组织54名挂联干部职工开展扶贫走访工作10次，为贫困户送去衣物、家电、粮油等生活必备品，货值金额3.77万元，切实为贫困户解决实际困难。投入资金7.3万元用于保障驻村工作队员伙食等补贴，投入扶贫专项资金12万余元、水泥90吨、化肥30吨，帮助挂联村及贫困户发展产业，改造危房、提升人居环境。组织干部职工深入朋普镇团结村开展助力脱贫攻坚义务植树活动，帮助发展小产业，壮大村集体经济。老年人协会自行组织开展精准扶贫献爱心捐款活动，共捐款2950元，助力脱贫攻坚，推进美丽乡村建设。

（二）强化社会治安综合治理

**市市场监督管理局在市委、市政府的统一领导下，坚持系统治理、源头治理、依法治理、综合治理，加强部门联动，强化行政执法和刑事司法衔接，将社会管控、案件查处、净化网络相结合，充分发挥市场监管工作职能，认真开展社会综合治理。

1.大力开展双打工作

以电子商务、重点商品交易市场、外商投资三大领域为重点，重点开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，检查各类市场主体1560余户次，督促整改2户次，查处商标侵权案件3件。

2.深入推进扫黑除恶专项斗争

深入集贸批发市场、大型商超、重点企业商户，以食品、药品、电子产品、汽车配件、儿童用品等社会反映集中、关系群众生命健康、影响公共安全的消费品为重点，结合市场反恐维稳工作专项整治和缉枪治爆专项整治，加强行业乱象治理，累计开展线索摸排190次，向市扫黑办移交线索5条，核查市扫黑办移交线索6条。

3.联合开展无证无照专项整治。联合有关部门开展校园周边、集贸市场、河（湖）沿岸等重点区域无证无照经营排查工作13次，查出无证无照经营户325户，引导办照229户，立案查处11件，发放宣传资料8400份。

十、认真落实一对一法律帮扶制度

（一）组织开展各类宣传培训

认真组织各类市场从业人员进行法律知识培训，提升从业人员的守法意识和诚信意识。一是加强宣传：利用3.15国际消费者权益日、食品安全宣传周等活动，广泛宣传市场监管的法律法规及知识；二是强化培训：组织开展食品从业人员法律法规知识培训、药械及保化品从业人员法律法规知识暨安全生产知识培训、获证企业法律法规标准培训等。2021年共对各行业、领域生产经营企业负责人、从业人员开展相关法律法规知识培训28期2759人次；开展大型宣传活动8次，累计接受群众咨询2000余人次，发放宣传资料5.8万余份，有效提升广大人民群众的法治思维。

（二）双零行动服务中小企业

积极引导、帮助中小微企业开展质量提升行动，加快推广精益制造、全面质量管理、卓越绩效等现代质量管理技术和方法，促进中小企业重视质量管理，帮助中小企业建立健全质量管理体系，提高企业质量经营的主体意识和管理水平。积极做好技术支持和服务，深入推动辖区内中小企业产品质量、品牌、效益明显提升。

一是加强对辖区内通过质量管理体系认证企业的监督检查。通过查阅企业认证档案、管理体系文件、管理体系内审、管理评审记录、报告、管理体系相关的关键记录等，检查获证企业和认证活动情况，促使企业能依照认证标准和要求加强管理。二是组织全市通过管理体系认证的企业参加州局组织的宣贯培训，引导企业建立健全质量管理体系。三是开展企业标准符合法律法规、强制性标准等方面的监督检查，督促企业落实实施标准化工作中的主体责任并按照标准组织生产。

十一、健全常态化的责任追究机制，严肃追究有法不依、执法不严、违法不究以及多头执法、越权执法、粗放执法、选择性执法、运动式执法等行为

我局制定《**市市场监督管理局工作规则》对科学民主决策、依法行政、行政监督，要求干部职工认真贯彻《行政许可法》等法律法规，依法规范行政权力，严格依照法定权限、程序行使行政权力。建立健全系统内部监督机制。严格执行《行政复议法》，及时发现并纠正违纪违法或不当的具体行政行为。充分发挥纪检监察的作用，提高机关效能，促进廉政建设。

十二、接受人大法律监督和政协民主监督

2021年，市政府办公室交由我局办理的建议和提案共11件，其中：人大代表建议2件（主办1件，协办1件）、政协提案9件（主办3件，协办6件）。为加强提案建议办理工作的组织领导，推动提案建议工作的制度化、规范化和程序化，进一步加大提案建议的办理力度，**市市场监督管理局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室、队、所负责人为成员的市提案建议办理工作领导小组，并制定《**市市场监督管理局2021年人大建议和政协提案办理工作方案》（**市监发〔2021〕33号），明确责任领导、督办领导、事项负责人，强化提案建议办理工作的领导、组织、协调、督促和办理各个环节的工作力度，有效推进提案建议办理工作，努力做到办理结果让委员、代表满意。对于协办件我局积极与主办单位联系，对于主办件我局及时跟进办理，主动向代表、委员反馈办理进度，直至代表、委员满意为止。2021年，我局共主办建议1件、提案3件，办理结果全部为a类件，切实做到了面商率100%、回复率100%、满意率100%。

十三、落实司法建议和检察建议，支持检察机关依法提起行政公益诉讼

2021年我局未收到过司法建议和检察建议，未被提起行政公益诉讼。

十四、建立行政机关负责人出庭应诉情况通报制度，在年度考评中考核行政机关负责人出庭应诉情况

建立健全行政机关负责人出庭应诉制度，每年第一起行政诉讼案件原则上由机关主要负责人出庭应诉，保证每年至少有1件案件由主要负责人出庭应诉。端正应诉态度，积极出庭应诉，履行举证、答辩等法定义务，认清自身在行政应诉活动中的地位和责任，自觉接受人民法院司法监督，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，努力维护人民政府依法行政的良好形象。在日常工作中，定期通过党委理论学习中心组学习法律法规、开展法治专题讲座，强化党委委员依法行政意识、转变思想观念，从心理上增强对行政诉讼案件出庭应诉的接受程度，从而有效提高行政机关负责人出庭应诉的主动性和自觉性。同时，通过与法律顾问进行案件讨论，做好庭前准备工作，对应诉策略与技巧进行学习掌握，使行政机关负责人出庭应诉能力得到有效提升。2021年，共处理行政上诉重审案件1件，二审案件1件，起诉案件2件。

十五、严格不履行行政复议决定的责任追究，加强行政复议工作

我局切实落实行政复议法定职责，2021年我局处理完成行政复议案件2件，在复议过程中做到及时提交复议材料，认真处理行政复议。

十六、依法受理行政赔偿申请，严格执行行政赔偿费用核拨规定，落实行政赔偿责任

2021年我局未收到行政赔偿申请。

**市市场监督管理??

2021年1月7日

镇上半年法治工作总结篇6

依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。要全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。2020年以来，我局局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传。贯彻依法行政理念，现将今年依法行政工作总结如下：

一、加强组织领导，落实工作责任

我局对法制建设工作始终高度重视，建立了法治政府建设工作领导小组，根据人事变动，及时调整了领导小组成员，由局党组书记、局长任组长，副局长为副组长，局属各单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在政秘股，形成了一把手负总责，分管领导严把关，局办公室组织协调、各单位负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。

我局始终把依法行政工作摆在重要议事日程，年初制定依法行政工作计划，局班子召开会议听取依法行政工作情况汇报、研究讨论依法行政工作。并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系，使依法行政工作落到实处。

二、落实执法制度，确保工作制度化

（一）全面推行行政执法公示制度。一是加强事前公开。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、双随机、一公开"监管等工作，通过服务窗口、信用榆林等渠道，公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式等信息。二是规范事中公示。行政执法人员从事执法活动，首先主动出示行政执法证件，并出示有关执法文书，同时做好告知说明工作。三是推行事后公开，在执法决定作出之日起20个工作日内公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，在行政许可、行政处罚作出之日起七个工作日内公布执法决定信息。

（二）全面推行执法全过程记录制度。一是进一步细化行政执法全过程记录制度，制定并执行执法文书格式文本、执法文书制作指引及执法规范用语，编制或完善本机关音像记录事项清单和执法行为用语指引。二是加强执法装备建设，配备行政执法记录仪，确保执法过程记录全过程留痕。三是规范执法文书和归档标准，依法统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。

（三）全面推行重大执法决定法制审核制度。明确局主要负责人对本局作出的行政执法决定负责，法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。明确法制审核的工作机构和人员，建立健全本系统内法律顾问机制，外聘单增光律师为我局法律顾问，参与我局重大执法决定法制审核机制和统筹调用机制。

（四）全面推进行政执法信息化建设。按照要求使用好陕西省行政执法监管平台、国家互联网+监管平台，通过微信、qq等多种渠道进行宣传。

（五）全面实施行政规范性文件管理。根据市司法局要求及时开展规范性文件清理工作。2020年上报清理了***发[2014]**号关于印发《**国有林地保护与使用管理办发（暂行）》的通知（被《**办发[2019]**号》文件取代）。

三、加大培训宣传力度，营造良好氛围

我局采用各种宣传方式，一是加大宣传培训力度。积极参与和开展宪法宣传日、12.4法制宣传日等宣传活动，向群众印发宣传资料、宣传品100000余份。结合脱贫攻坚、乡村振兴、造林绿化等工作为抓手，切实推进法律进乡村、进社区,将普法知识送进千家万户。二是加强执法培训。全年共组织三次执法人员培训，增强执法人员能力，按照上级要求严格执法人员持证上岗。积极组织实施行政执法人员培训考试，督促执法人员完成执法培训课程和考试。2020年向市司法局申请换发执法证14人，新申领执法证46人。

2021年，是十四五规划的开局之年，我局将继续在市委市政府的正确领导下，坚持依法治国，以继续提升群众法制满意度为主要任务，以项目化推进为抓手，推动神木法制建设在上新台阶，为建设黄河几字湾城市群高质量发展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作：

一、早谋划，强责任，确定全年工作要点

发挥依法行政领导小组领导统筹作用，计划年后召开小组工作会议，及早谋划全年工作要点并落实到人，保证工作顺利开展。

二、强培训，增能力，加强法治队伍建设

通过加强培训、补充人员、整合资源等手段，有效充实工作力量，提升法制工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。

三、健制度，抓执行，提高依法行政能力

严格要求根据权力清单和责任清单行使职权，不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定，做到法定职责必须为、法无授权不可为。继续执行重大决策法制机构合法性审查制度，建立健全法律顾问制度。健全完善规范性文件备案审查、评估清理制度，注重源头把关、事后评估，全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。严格执行双随机一公开，实现互联网+监管。

四、抓普法，造氛围，扩大惠企政策效应

利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息，第一时间将政策红包送到小微企业、民营企业手中，面向企业、群众、乡镇等三个层次进行宣传，通过印发宣传手册、开展上门政策宣讲辅导活动等方式做好政策传达与解读。

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2020年10月26日

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