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安置处工作总结篇1
互联网技术的迅速发展,主要体现在家庭网络和局域网的普及方面,现依据工商行政管理职能和互联网发展现状,将涉及网络管理的有关问题报告如下:
一、由于网络经济已经成为一种日益普及的市场经济形式。
作为主要履行市场监管职责的工商行政管理部门,对网络的监管主要包括规范网络经营主体、监管网络经营行为、保护网络消费者权益三个方面。规范网络经营主体主要指的是网络经营主体的注册登记,监管网络经营行为主要包括网络不正当竞争和网络欺诈行为,网络消费者权益保护范围较广,主要表现为:网络消费合同履行问题,主要表现为延迟履行、瑕疵履行、售后服务无法保证;网络格式合同问题,主要存在着减轻、免除经营者责任的条款及其他不公平、不合理的内容;网络支付安全问题和网络消费者隐私权保护问题。国家工商总局要求加强网络市场监管,要求严把网络市场主体准入关,按照国务院《互联网信息服务管理办法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定,严格对经营性网站和互联网上网服务营业场所依法注册登记。并且,对网络衍生的虚假广告、商业欺诈、不正当竞争、商标侵权、传销和侵害消费者合法权益等互联网违法行为予以查处。实际上,监管对象和内容始终被界定在上述三个方面。
二、网络违法行为相关主体的责任承担。
当前的网络违法行为除比较明显的市场准入行为之外,更多的是涉及到广告、合同和不正当竞争方面。
主要分为三大类:
一是无照和超范围的网络经营行为。这里面有一个是否监管到位的问题;
二是网络不正当竞争行为。主要包括虚假宣传与虚假表示、低于成本价销售、商标与域名冲突、网站名称与企业名称及域名冲突、违法提供有奖销售(服务)、采用超级链接技术擅自使用他人服务内容、诋毁他人商业信誉等行为。
三是网络商业欺诈行为。最常见的方式是通过网络发布虚假信息,欺诈外地的消费者及经营者。 对网络违法行为主体的责任承担应该明确为行为者承担原则,实践中以互联网内容提供商违法行为比较突出,以假公司发布网络广告为例,互联网服务商往往对其提供的发布内容没有适当、有效的审核程序,从而对第三方合法权益造成侵害。由此可知,互联网服务商在网络违法行为发生时往往担负较为被动的角色,但无论怎样,都必须对合法权益受到损害的第三方承担直接或连带责任。
三、违法行为的处罚
针对网络违法行为,工商行政管理机关可以分别依据《无照经营查处取缔办法》、《公司法》、《广告法》、《合同法》《消费者权益保护法》等法律法规来分别予以规范,根据其违法行为的性质和规模,可以按实际情况做出罚款、取缔、警告等行政处罚。
四、当前工商部门对市场经营行为的监管手段主要包括:
一是强制性的定期年检;二是各种方式的巡查;三是根据举报线索追查个案;四是不定期的短期集中整治。上述监管手段已经无法应付瞬息万变的网络市场监管。一般来说,违法的网络行为发生时间普遍较短,改头换面的速度较快,而且由于互联网信息量相当巨大,对网络信息的过滤和分析都需要相当大的人力、物力。具体分析,工商行政管理机关查处网络违法行为有五大难题:
一是对违法行为的管辖权确定难。依据《行政处罚法》第20条和《工商行政管理处罚程序暂行规定》第4条的规定,行政处罚应由违法行为发生地管辖。但互联网不受时间、时间、国界的限制,只要具备上网条件,任何人都可以上网浏览;任何可以上网的地方,都可能看到违法网络广告。如何界定违法行为发生地和管辖权,是一大难题。
二是对违法证据确定难。查处违法网络行为关键在于证据的认定,而网络电子文档可以任意修改,不留痕迹,因此对网上证据的证明力存在争议,且电子证据易丢失或任意删除,当事人完全可以对违法事实加以否认。
三是法律依据寻找难。网络经营行为的特殊性使现有的法律法规不能完全适应对网络行为监管的需要,给依法行政带来困难。
四是违法责任追究难。在网络虚拟空间里,违法行为主体并未披露真实的经营地址和名称,因而对违法责任人即使有真实的地址和名称,有的违法者远在外地,有的本身就是皮包公司,行政处罚执行极难。
五是执法手段到位难。主要包括:对网络监管的硬件设施不到位,没有用于监控网络行为的软件设备,只凭人力来进行大海捞针般的网络违法行为监管,根本不现实。
五、对网络违法行为的解决及法律法规的完善。
当前,我国尚无专门对网络违法行为进行调整的`工商行政管理法律法规,工商机关现适用的《互联网信息服务管理办法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》都是侧重于市场准入和信息网络安全方面,对网络广告、合同和不正当竞争等等没有涉及。而单独的网络广告、网络合同和不正当竞争却没有明确的工商行政管理法律法规可以调整。
因此,完善现有的法律法规,加入对网络违法行为的监管等内容,是势在必行的。实践中有一种说法是对网络行为的监管要逐步实现从工商部门直接监控为主到以行业自律为主的形态转变,但对追逐经济利益的网络经营者而言,明显地缺乏自律的主动性。对网络违法行为的解决,最主要的还是通过法律手段,才能确保建立完善有效的市场自律体系。
根据以上分析,可以得出如下结论:法律必须强制规定网络经营者的义务,尤其是互联网服务商的义务,无论是网络欺诈行为还是其它网络违法行为,最后必然通过互联网服务商来发布,如果后者没有必要的审查程序,所有的监管努力都将付之东流。
因此,加强对网络信息发布者的监管是将网络市场正本清源的惟一方法。按照属地管理原则,对互联网服务商的网络违法行为进行全国范围内的属地监管,根据目前实施的经济户口管理的经验来衡量,是可行的。
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安置处工作总结篇2
20xx年,我乡社区矫正工作在乡党委、政府的领导下,坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导,按照“衔接好、监管好、引导好”的工作思路,扎实有效开展社区矫正工作,为维护社会稳定,构建和谐前卫发挥了积极作用。
一、基本情况
我乡累计接受社区矫正人员5名,现有在册社区矫正对象4名,全为男性,该4名社区矫正对象矫正工作进行顺利,全年重新犯罪率为零。
二、主要做法
(一)加强组织领导,夯实矫正工作基础。我乡社区矫正领导小组高度重视社区矫正工作,充分认识做好这项工作的特殊性和重要性,切实加强工作领导,落实工作责任,按照分级管理原则,层层抓落实。
(二)完善工作体系,扎实开展监管教育和帮扶工作。我乡加大衔接管控体系建设,完善解除矫正与落实安置帮教相衔接等工作机制,及时学习省、市、县有关矫正对象教育管理工作规定,乡领导小组与社区负责成员积极配合、通力合作,积极开展社区矫正对象监管教育帮扶工作,严格执行周报告、月汇报、每季度一走访和外出请销假等制度。
(三)加强管控,力促社区矫正与安置帮教无缝对接。
为使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接,保证矫正对象解矫后不脱管、不漏管,我乡积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合新思路,落实四个同步,实现社区矫正向安置帮教的无缝对接。一是解除矫正与签订帮教协议同步。矫正期满之日,即由司法所长向解矫人员当面宣读《社区矫正期满宣告书》,在办理解矫手续同时,安排安置帮教小组与解矫对象签订《帮教协议书》,直接纳入安置帮教体系管理。二是个人档案材料移交同步。解矫后,矫正对象身份转变,原有的一套基本材料随之移交,重新建立归正人员一人一卡一档,经过社区矫正后,这部分人员底子清、情况明,建档工作非常顺畅。三是矫正帮教人员衔接同步。由乡司法所牵头,建立同一人矫正、同一人帮教的工作机制,实行社区矫正教育管理与安置帮教责任包办制度,降低帮扶成本,提高帮扶效果。四是管控教育与帮扶救济同步。社区矫正与安置帮教在管理方式方法上有相互借鉴之处,“管控、教育、帮扶、感化”是两者在管理上共通的`四部曲,有效避免了重复劳动,提高了工作效率和质量。
(四)多方联动,不断开拓新的就业渠道。社区矫正人员的安置工作是搞好社区矫正工作的重要环节,做好此项工作有利于预防和减少重新违法犯罪,有利于维护社会稳定。为了切实加强此项工作,给社区矫正人员创造良好的就业条件,结合我乡实际,乡社区矫正领导小组与各村进行沟通交流,积极为帮教人员寻找并提供过渡性就业岗位,帮助他们解决生活困难,并对其开展思想教育和帮教管理活动。
三、20xx年工作思路
20xx年我们会继续积极做好社区矫正工作,及时了解掌握社区矫正人员的情况和动态,不断完善社区矫正帮教措施,强化过程管理。认真解决社区矫正工作中出现的新情况、新问题,积极探索新路子新方法,为维护社会稳定的大局作出最大的努力。
1、加强组织领导,确保各项工作依法规范进行。社区矫正工作领导小组,要按照省、市、县社区矫正工作的任务和要求,加强对工作的领导。社区矫正工作者要积极探索积累社区矫正工作经验,精心组织实施,建立健全各项工作制度,确保社区矫正工作取得实效。
2、夯实工作基础,抓好组织队伍建设,提升基层监管和帮教工作水平。要积极根据各种有利优势,因地制宜,合理利用各种资源,积极构筑较为完善的社区矫正平台,为社区矫正工作提供良好载体,提高对矫正工作的认识。同时,要加强矫正工作办公室内部台帐资料和矫正对象卷宗资料的管理工作,杜绝泄密、遗失卷宗资料现象的发生。
3、深入拓展社区矫正工作管理,努力推进社会管理创新。社区矫正工作人员要积极主动探索社区矫正工作新途径,摸索新的管理模式。要针对矫正对象在转入矫正期,心理上都有一种失落感,认为自己被社会、家庭抛弃,不安心改造的情况。要依法落实奖惩制度,对表现好的,服从监管的矫正对象,给予行政奖励、减刑等。
安置处工作总结篇3
xxxx年xx市社区矫正安置帮教工作以党的十八大精神为指针,认真贯彻落实《刑法修正案(八)》、《刑事诉讼法修正案》、《社区矫正实施办法》和《宜昌市社区矫正工作暂行规定》,以“三化一学”为抓手,坚持监管与服务并重、规范和创新结合,充分发挥职能作用,积极采取管控和预防措施,努力实现了社区矫正人员无脱管、漏管,无重新违法犯罪,刑释解教人员重新违法犯罪率控制在3%以内的目标。为xx市的社会稳定起到了积极的作用。xxxx年度,xx市司法局被宜昌市社区矫正和特殊人群专项工作领导小组评为社区矫正工作先进集体,陈蓓蕾、任建军、李琼(女)、刘艳四名同志被评为社区矫正工作先进个人。现将全年工作情况总结如下:
一、基本情况。
我市社区矫正工作从20xx年12月开始至xxxx年10月份,共接收社区矫正人员1163人,期满解除828人,现在册335人。xxxx年元至总结之日接收社区矫正人员230人。现在册矫正人员中;管制13人、缓刑289人、假释15人、暂予监外执行8人、剥夺政治权利10人。从犯罪类型上,危害公共安全33人、破坏经济秩序27人、侵犯公民人身权利107人、侵犯财产56人、妨害社会管理秩序78人、贪污受贿10人、其他24人;从户籍上,城镇65人、农村270人;从性别上,男性316人、女性19人;从年龄结构上,未满18周岁8人、18周岁至45周岁225人、46周岁至60周岁95人、61周岁以上7人;从文化程度上,大专有以上12人、高中或中专81人、初中及以下242人;从就学就业上,就学2人、就业318人、无业15人。
安置帮教三年在册729人;分别是xxxx年247人、xxxx年195人、xxxx年287人。
完成审前社会调查评估报告47份,信息协查3份。
二、主要工作及成绩。
在司法局领导班子的正确指导和高度重视下,我市多措并举创造性的开展社区矫正和特殊人群管理服务工作,取得较大发展与突破。
(一)、以信息化建设为支撑,提高社区矫正和特殊人群服务管理水平。
一是大力推进信息化建设,建立了信息化管理平台。为适应社区矫正和特殊人群服务管理工作、信息化建设的需要,努力提高社区矫正和特殊人群服务管理水平,今年,司法局积极向政府争取社区矫正工作经费,xx市财政为社区矫正提供了必要的经费保障:在每年解决15万元工作经费的基础上,市政府再次对社区矫正日常工作经费新增25万元,并纳入财政预算;市财政斥资24万元开通“司法e通”,搭建社区司法矫正信息管理平台,并纳入财政预算。市财政部门明确表示,今后将根据社区矫正工作实际情况,逐年递增工作经费,以保障工作之需。通过建设以司法e通为核心的特殊人群服务管理信息化系统,实现对社区矫正人员的远程监控和智能管理;实现人员、时间、区域的全覆盖,完成了社区矫正管理从“人防”向“技防”的转变。
二是推行“三包三联”工作法。社区矫正办针对社区矫正人员多、管理人员少的.实际,组织司法行政干警全员参与到社区矫正工作,密织监管网络,形成社区矫正工作专班具体负责,全员齐抓共管的格局。“三包”:全市10个镇处划分为5个片区,分别由司法局班子成员牵头包片负责,局机关科室负责人牵头包重点管控人员,司法所包辖区内社区矫正人员和刑释解教人员的全面监管。“三联”:包保人员不定期联系了解社区矫正人员和刑释解教人员的生产(工作)情况、生活状况和思想动态,有针对性地开展管控教育。
安置处工作总结篇4
今年上半年以来,立德司法所在上级部门及镇政府的正确领导下,根据上级有关文件精神和工作安排,结合我镇实际情况,进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有利措施,积极有效地开展刑释解教人员安置帮教工作,为维护社会治安稳定,建设“和谐谯城”做出了积极的贡献。
一、加强安置帮教机构和队伍建设,完善组织网络。
为加强对刑释解教人员安置帮教工作的领导,经立德镇党委同意,及时成立了立德镇刑释解教安置帮教工作领导小组,并设立了办公室,各村委会也专门成立了刑释解教安置帮教工作站,并指定专人负责。同时,根据人事变动情况及时更新和调整领导工作小组成员及工作站负责人,为刑释解教人员安置帮教工作的全面开展提供了组织保障。
二、把好“三道关口”,确保安置帮教工作步步推进。
1、把好衔接关。为做好归正人员从“高墙内”到“高墙外”的接待工作,防止其处于失控状态,我所安置帮教工作力把衔接关,重点做到“四个及时”:一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区里的通知,及时对有关人员进行摸底、排查、建立档案;二是及时确定安置帮教责任。帮教人员对帮教对象定措施、定方法、定制度,使帮教对象不失控;三是及时家访。归正人员回家后,村帮教工作站负责人随即指派帮教人员到其家中进行家访,及时掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;四是及时进行法制教育。定期送法进村,以开展普法讲座、赠送法律读本等形式对帮教对象开展法制宣传教育,促使他们遵纪守法。
2、把好安置关。根据实际情况,我镇主要采取以下几种安置措施:一是对有家庭且具备一定生活条件的人员及时办理落户手续,划分责任田,让他们有地可耕;二是向企业推荐就业。帮教组织加强了与相关部门及企业的沟通联系,向企业推荐有一技之长的刑释解教人员就业。三是对有一定经济条件的刑释解教人员,鼓励他们从事个体经营或自谋职业,在他们遇到困难时,帮教组织积极给予协助解决;四是对个别回家后无依无靠、无生活条件的`人员,安置帮教组织将积极争取社会各界力量的支持,多方筹集资金解决为其临时生活费、必要的建房资金等问题。
3、把好帮教关。归正人员作为一个特殊的群体,更需要来自社会的关怀,我镇帮教工作始终坚持“以人为本”的理念,营造良好的帮教氛围。首先是结对帮教,即一名帮教干部对一名回归人员进行帮教;其次是重点帮教,积极向回归人员宣讲国家有关法律法规,开展谈心活动,特别是做好重点回归人员帮教工作,减少他们对社会的抵触情绪;再次是亲情帮教,在帮教过程坚持用爱心去感化他们,用真情去打动他们,用道理去说服他们,用实际行动去取信他们,鼓励他们积极改造,早日回归社会。
三、强化管理,有效预防和减少刑释解教人员再犯罪。
归正人员的心态一般都存在一定缺陷,容易与社会产生抵触情绪,对自己生活也存在得过且过的思想,不能真正融入社会,为杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作,主要包括几个方面:一是档案规范管理。所有接收对象及时建立安置帮教对象的电子资料库及文字资料库,并做到一人一档,对象情况登记表、日常谈心记录、走访排查记录均列入帮教对象的个人档案,对刑释年满五年、解矫年满三年的,根据跟踪档案管理的记载,符合解除帮教条件的解除帮教,达到了不失控,不漏帮的工作要求。二是落实排查专项管理。根据上级文件要求和特殊时期的行动部署,认真开展专项摸底排查统计工作,摸清每个刑释解教人员近年来就业、生活等方面的困难,了解他们的思想状况、家庭情况和存在问题,并将相关情况及时进行登记、汇总。三是突出重点管理。对原属暴力犯罪,现性格粗暴,劣迹较深,思想情绪不稳定,易铤而走险的归正人员以及在服刑期和劳教期间表现较差的归正人员,将其纳入重点管理对象,加强与派出所民警及村两委干部的沟通与协作,对此类对象加强管控力度,摸清底细,预防其重新走上犯罪道路。
四、存在的问题以及下半年工作计划
(一)存在问题
1、刑释解教人员流动面较大,面对面开展帮教工作有一定难度。
2、衔接渠道不畅,公安、司法、村归正人员底数难符。
3、司法所人员少,帮教经费无着落也严重制约了帮教工作的开展。
(二)下半年工作计划
1、进一步加强对刑释解教人员排查监管工作,有效化解和消除各类安全隐患,确保社会稳定。
2、充分利用刑释解教人员信息管理系统平台,及时掌握归正人员相关信息,进一步完善衔接登记、排查、谈话、建档等工作制度,使安置帮教工作制度化、规范化,形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。
3、积极探索和创新新形势下的安置帮教工作新方法,不断拓宽刑释解教人员的就业安置渠道,鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业,逐步推进就业安置市场化、社会化;不断完善联系卡、分类帮教等行之有效的帮教措施。
安置处工作总结篇5
半年来,我乡刑释解教人员安置帮教工作,坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作思路,认真贯彻落实上级各项工作部署,用心履行职能,不断健全组织网络,完善工作机制,强化工作措施,提升工作水平,努力实现“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”,为预防和减少重新犯罪,维护社会稳定,构建和谐社会,促进太和发展做出了新的贡献,现就我乡20xx年上半年度的安置帮教工作总结如下:
一、具体做法
(一)、加强衔接工作,严防刑释解教人员漏管失控
1、扎实做好安置帮教信息管理系统软件应用工作
根据皖司明电[20xx]14号通知精神,我所的政法专网已开通,安置帮教管理系统将投入使用,届时包括预放、通知、信息报送等工作都可在网上进行,这将极大地促进我县安置帮教工作的开展。
2、严格按照规定程序及时做好衔接工作
(1)、我所在接到t;刑满释放人员通知书>、t;解除劳动教养人员通知书>、t;出监(所)鉴定表>(以下简称t;通知书>)后,做到了:及时核实登记,并在3天内将通知书转发到各村安置帮教工作小组以及刑释解教人员家属,并登记造册,建立档案,一人一档一卷,指导并协助村(居)委会针对帮教对象,成立一帮一、二帮一或三帮一的帮教小组,明确帮教职责人,签订职责书,落实职责制,切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。
(2)、坚持乡安置帮教工作站的登记台帐每月一对照、一督查,以杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生,做到了“六清”,即住址清、犯罪性质清、释放时光清、思想动态清、社会关系清、家庭状况清;
(4)、各村(社区)的安置帮教工作做到了:有组织、有人员、有牌子、有制度、有登记、有工作台帐资料;
(5)对去向不明人员的流动人员、人户分离外出务工的刑释解教人员,均透过以签订职责制,明确职责人的形式,透过走亲访友、通讯联系等方式进行查找,一旦确定,及时跟踪帮教;对无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员,实行包村到人,重点安置,联合帮教。
透过采取以上措施,我乡20xx年上半年刑释解教人员全部登记建档,落实了帮教措施,并妥善进行了安置,基本做到了组织网络健全、人员衔接规范、帮教职责落实,切实做到了刑释解教人员不脱帮、不漏帮,不脱管、不漏管。
(二)、加强协调,密切配合,开展多种形式的帮教活动
1、领导小组及办公室切实做到了:
(1)、定期召开领导小组工作会议,研究部署年度工作任务,协调各成员单位的工作步骤,加强工作指导,做到年初有计划、半年和全年有检查、有总结、年终有评比;
(2)、制订了成员单位工作职责和考评目标,并监督执行;
2、领导小组办公室做到了:
(1)、定期召开工作会议,及时对领导小组召开的会议精神加以贯彻执行,并做好安置帮教日常工作;
(2)、加大监督检查力度,单独或与综治检查相结合等方式对全县安置帮教工作进行检查、督促和评比,并将评比结果列为综治检查的一项重要资料;
(3)、坚持实行安置帮教工作小组负责人例会制度,及时通报各村工作状况,总结、推广工作经验。
3、用心开展多种形式的帮教活动,降低重新犯罪率
(1)、在帮教工作中严格落实三级帮教制度,即:针对表现差,随时随地有可能重新犯罪的,实行一级帮教,并与派出所密切配合,严密控制,及时打击重新违法犯罪;针对表现一般,思想基本稳定但有继续犯罪倾向的,实行二级帮教,会同乡镇干部、家属和朋友进行帮教;针对表现好,思想稳定,工作落实,家庭和睦,重新犯罪可能性小的,实行三级帮教,会同村干部、调解组织、家属、朋友进行帮教。
(2)、明确帮教职责,实行以“三包”为主的帮教职责制
在日常帮教工作中,我乡安置帮教工作站与村帮教小组以签定帮教职责书的形式,严格贯彻落实以“包教育、包管理、包改好”为主要资料的帮教职责制,广泛开展一帮一、二帮一、三帮一活动,并把安置帮教工作与法制宣传、思想教育、解决实际问题等有机结合起来,真正把安置帮教工作落到了实处。
(3)、继续完善定期谈话制度
要求各村安置帮教工作人员在刑释解教人员在返乡一周内,务必及时找到其本人,根据其本人的具体状况、文化程度、思想状况等不一样状况,分别以不一样方式把当前社会状况、法律法规、村规民约等基本状况透过简明易懂的方式对其宣传和教育。以后坚持每月或每季1至2次定期与其谈话,重点帮教对象要每月谈话1至2次。透过与帮教对象定期谈话和帮教,到达准确掌握帮教对象的家庭状况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等预期目的,以有利于有针对性地落实帮教措施。
(4)、坚持“五抓”、“五结合”
“五抓”即抓住重点问题进行针对性教育;抓住时机进行及时教育;抓住规律进行耐心教育;抓住职责人进行专门教育;抓住四归人员的亲友、邻居进行近距离教育。“五结合”即把帮教对象的思想教育与用心解决他们的实际问题结合起来;把安置帮教工作同落实职责制结合起来;把回归后与回归前的帮教工作结合起来;把个别帮教与群众帮教结合起来;把委托帮教与跟踪帮教相结合起来。
针对我乡农村籍刑释解教人员人户分离、外出务工普遍存在的现实状况,帮教工作人员一方面用心动员其家人共同做好跟踪帮教工作;另一方面在得知其所在务工地状况后,及时与当地安置帮教工作机构取得联系,互通状况,委托帮教,并充分利用逢年过节或午秋季节收本人返乡时,及时进行应对面的帮教,最大限度地减少刑释解教人员脱帮、漏管、失控现象的发生。
(三)、深入开展刑释解教人员调查摸底专项活动
为圆满完成中央综治委刑释解教人员工作领导小组、中央综治办、公安部、司法部t;关于认真开展刑释解教人员调查摸底专项活动的通知>的文件精神,创造一个稳定和谐的社会环境,我县在3—5月份重点贯彻落实了20xx—20xx年度刑释解教人员专项调查摸底工作,分两批共摸排了刑释解教人员2388名。具体做法是:
1、高度重视,精心组织,周密安排
在接到县局通知后,我所当天即向党委政府汇报会议精神,乡党委政府成立了组织,落实两级负责制,于4月20日召开了乡村干部会议,传达贯彻盛市、县会议精神,把第一批刑释解教人员的调查摸底表,分发到各村。还专门就调查摸底专项工作的注意事项、释解人员调查摸底专用表格的填写方法进行了专题培训,并要求各村要把这次调查摸底专项活动当作一项重要的政治任务,用心贯彻,实事求是,认真落实。
2、及时落实衔接与安置帮教措施
针对摸排出的已衔接的刑释解教人员,我所切实做到了“三个及时”:一是及时进行建档;二是及时进行帮教;三是及时进行安置。全面了解和掌握这一部分人的底数和状况,对一部分刑释解教人员落实了衔接、安置帮教措施,健全了基层刑释解教人员信息库,提高了安置帮教工作信息化程度,在安置帮教信息化建设上积累了成功经验,有力地促进了我县刑释解教人员安置帮教工作更上新台阶。
(四)、加大安置工作力度,做好刑释解教人员就业安置和生活保障工作
促进刑释解教人员就业是安置帮教工作的关键,也是难点。目前,随着市场经济的深入发展,就业市场竞争激烈,对人才素质的要求也逐渐提高,这就使得刑释解教人员在就业竞争中,处于不利的地位。然而,刑释解教人员是特殊的社会群体,也是弱势群体,为维护社会的稳定,构建和谐社会,需要对刑释解教人员给予更多的扶持。在20xx年上半年,我乡安置帮教领导小组及其工作站充分发挥职能作用,用心协调公安、劳动、民政、财政、工商、税务等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障带给服务。
(五)、加大宣传力度,营造安置帮教工作氛围
20xx年上半年,我乡着力加大安置帮教工作宣传力度,深入各村广泛进行安置帮教工作宣传,正面引导社会关注、支持安置帮教工作:
1、大力宣传党和国家有关安置帮教工作的方针、政策,宣传做好安置帮教工作的重要性,在全社会树立和谐公正、以人为本的理念,消除社会偏见和歧视,构成宽松的社会环境;
2、大力宣传新生创业、回报社会的典型,如昔日浪子,从事“人发”收购、拥有资产近五十万的郭庙乡张西村刑释人员高国华,透过他们的现身说法,有效地帮忙了其他的刑释解教人员树立正确的世界观、人生观;透过宣传,营造了全社会关注、理解、支持安置帮教工作的良好氛围。
二、存在的问题
(一)、主观能动性不高,缺乏创新意识
安置帮教工作牵涉面广、政策性强、工作难度大,刑释解教人员的安置帮教工作确实面临许多困难,如安置帮教工作的协调机制、衔接机制、经费保障机制等;也有不少同志在实际工作中有消极畏难情绪和坐等观望思想,没有从构建社会主义和谐社会的高度,没有从基层社会稳定和促进经济社会全面发展的高度认识安置帮教工作的重要好处。因此,不少同志在工作中主观能动性不高,缺乏创新意识。
(二)、在衔接环节上抓落实不到位
我乡是一个农业大乡,农村大部分人员都外出务工,不少刑释人员在外地犯罪,在外地服刑,释放后不回原籍,继续在外地流动。人户脱离现象较为普遍,如何抓好农村籍刑释解教人员关键环节上的衔接工作,是解决我乡安置帮教工作瓶颈因素的大问题。
(三)、安置帮教工作水平不高
目前,我乡的安置帮教工作的整体水平还不高,提高安置帮教工作水平重点是要建立健全帮教制度,扎扎实实落实帮教措施,不断促进帮教工作的制度化、规范化建设。
三、下半年的工作打算
回顾过去,瞻望未来,在下一步的工作中,我们打算在以下几方面寻求突破:
(一)、继续抓好安置帮教工作的硬件、制度、台帐、培训和考核等工作,对帮教对象实行“包管理、包教育、包改好”的三包职责制。努力实现帮教工作向“大墙内”延伸、向家庭延伸、向社会延伸。
(二)、加强对安置帮教工作人员的教育和培训,采取以会代训、经验交流、专项培训等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂业务的安置帮教工作队伍。
今年上半年以来,立德司法所在上级部门及镇政府的正确领导下,根据上级有关文件精神和工作安排,结合我镇实际情况,进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有利措施,积极有效地开展刑释解教人员安置帮教工作,为维护社会治安稳定,建设“和谐谯城”做出了积极的贡献。
一、加强安置帮教机构和队伍建设,完善组织网络。
为加强对刑释解教人员安置帮教工作的领导,经立德镇党委同意,及时成立了立德镇刑释解教安置帮教工作领导小组,并设立了办公室,各村委会也专门成立了刑释解教安置帮教工作站,并指定专人负责。同时,根据人事变动情况及时更新和调整领导工作小组成员及工作站负责人,为刑释解教人员安置帮教工作的全面开展提供了组织保障。
二、把好“三道关口”,确保安置帮教工作步步推进。
1、把好衔接关。为做好归正人员从“高墙内”到“高墙外”的接待工作,防止其处于失控状态,我所安置帮教工作力把衔接关,重点做到“四个及时”:一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区里的通知,及时对有关人员进行摸底、排查、建立档案;二是及时确定安置帮教责任。帮教人员对帮教对象定措施、定方法、定制度,使帮教对象不失控;三是及时家访。归正人员回家后,村帮教工作站负责人随即指派帮教人员到其家中进行家访,及时掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;四是及时进行法制教育。定期送法进村,以开展普法讲座、赠送法律读本等形式对帮教对象开展法制宣传教育,促使他们遵纪守法。
2、把好安置关。根据实际情况,我镇主要采取以下几种安置措施:一是对有家庭且具备一定生活条件的人员及时办理落户手续,划分责任田,让他们有地可耕;二是向企业推荐就业。帮教组织加强了与相关部门及企业的沟通联系,向企业推荐有一技之长的刑释解教人员就业。三是对有一定经济条件的刑释解教人员,鼓励他们从事个体经营或自谋职业,在他们遇到困难时,帮教组织积极给予协助解决;四是对个别回家后无依无靠、无生活条件的人员,安置帮教组织将积极争取社会各界力量的支持,多方筹集资金解决为其临时生活费、必要的建房资金等问题。
3、把好帮教关。归正人员作为一个特殊的群体,更需要来自社会的关怀,我镇帮教工作始终坚持“以人为本”的理念,营造良好的帮教氛围。首先是结对帮教,即一名帮教干部对一名回归人员进行帮教;其次是重点帮教,积极向回归人员宣讲国家有关法律法规,开展谈心活动,特别是做好重点回归人员帮教工作,减少他们对社会的抵触情绪;再次是亲情帮教,在帮教过程坚持用爱心去感化他们,用真情去打动他们,用道理去说服他们,用实际行动去取信他们,鼓励他们积极改造,早日回归社会。
三、强化管理,有效预防和减少刑释解教人员再犯罪。
归正人员的心态一般都存在一定缺陷,容易与社会产生抵触情绪,对自己生活也存在得过且过的思想,不能真正融入社会,为杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作,主要包括几个方面:一是档案规范管理。所有接收对象及时建立安置帮教对象的电子资料库及文字资料库,并做到一人一档,对象情况登记表、日常谈心记录、走访排查记录均列入帮教对象的个人档案,对刑释年满五年、解矫年满三年的,根据跟踪档案管理的记载,符合解除帮教条件的解除帮教,达到了不失控,不漏帮的工作要求。二是落实排查专项管理。根据上级文件要求和特殊时期的行动部署,认真开展专项摸底排查统计工作,摸清每个刑释解教人员近年来就业、生活等方面的困难,了解他们的思想状况、家庭情况和存在问题,并将相关情况及时进行登记、汇总。三是突出重点管理。对原属暴力犯罪,现性格粗暴,劣迹较深,思想情绪不稳定,易铤而走险的归正人员以及在服刑期和劳教期间表现较差的归正人员,将其纳入重点管理对象,加强与派出所民警及村两委干部的沟通与协作,对此类对象加强管控力度,摸清底细,预防其重新走上犯罪道路。
四、存在的问题以及下半年工作计划
(一)存在问题
1、刑释解教人员流动面较大,面对面开展帮教工作有一定难度。
2、衔接渠道不畅,公安、司法、村归正人员底数难符。
3、司法所人员少,帮教经费无着落也严重制约了帮教工作的开展。
(二)下半年工作计划
1、进一步加强对刑释解教人员排查监管工作,有效化解和消除各类安全隐患,确保社会稳定。
2、充分利用刑释解教人员信息管理系统平台,及时掌握归正人员相关信息,进一步完善衔接登记、排查、谈话、建档等工作制度,使安置帮教工作制度化、规范化,形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。
3、积极探索和创新新形势下的安置帮教工作新方法,不断拓宽刑释解教人员的就业安置渠道,鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业,逐步推进就业安置市场化、社会化;不断完善联系卡、分类帮教等行之有效的帮教措施。
安置处工作总结篇6
在县局的正确指导下,在乡党委政府的关怀下,在村两委及有关单位的大力支持下,xx司法所围绕稳控工作的有效开展,加大对刑满释放人员的帮教安置工作的力度,坚持排查分析,强化思想教育,注重帮困解难等方方面面的工作。在推进自身建设上的同时,进一步完善市级示范司法所的创建工作,并以此为契机,促进安置帮教工作的健康有序的发展,全乡现在册刑满释放人员14名,帮教率98%,安置率95%以上,刑满释放人员的安置帮教工作取得了一定的成绩。
一、领导重视,网络健全。
乡政府十分重视刑满释放人员的帮教安置工作,年度及时调整安置帮教工作领导小组,各成员单位负责人为领导小组成员,公安派出所、民政、综治办、妇联等相关部门各负其责,形成主要领导亲自抓,分管领导具体负责,各部门齐抓共管的良好局面。同时,与帮教对象所在的村委会落实帮教措施,建立健全安置帮教网络,形成"一对一"、"多对一"的帮教模式,使得安置帮教工作能够真正落实到基层。
二、更新装备,保障有力。
今年县局强化了装备保障,又为xx司法所配齐一台电脑,基层司法所综合信息管理系统的运行正常,安置帮教信息系统与有关单位联网,衔接工作和信息采集更规范,为安置帮教工作的有序开展提供了有力保障。
三、分级负责,措施到位。
xx司法所建立健全了刑满释放人员安置帮教组织,完善帮教网络,对每个帮教人员实行一人一档的管理。针对我乡现有状况,刑满释放人员不少外出打工,分布比较广的'特点,完全依靠司法所来管理日常工作比较困难,我乡在8个行政村设立了帮教小组,定期同刑满释放人员交流谈心,每年谈心不少于2次,掌握他们的工作和生活状况,并且形成了司法所和帮教小组成员定期交流,及时汇报的工作制度。
真正做到了辖区内的刑释解教对象情况清、底数明。具体措施:一是注重刑满释放人员的衔接工作。在收到法律文书以后,通过帮教小组,第一时间上门了解刑释解教人员的相关情况,如家庭情况、个人性格特点、专长情况,以及近期的思想动态等,最大程度地争取其家人对帮教工作的支持和理解;二是分类指导。
在调查、了解的基础上,我们针对每位帮教对象的情况整理好刑满释放人员的个人资料,做好评估和制订一对一的帮教措施,确定专人实行分类帮教;三是实行动态管理。根据帮教情况,我们定期重新评估和调整管理等级,实行动态化管理。四是多措并举,妥善安置。对于刑满释放人员的安置帮教工作,重点是尽力做好安置工作,才能让他们有生活来源和依靠,从而真正回归社会。
我们针对不同情况,采取不同的安置措施。对于生活困难,无就业能力的刑满释放人员,尤其是无家可归,无业可就,无亲可投的"三无"人员,尽力提供各方面的帮助。对于有些生活困难但又不够条件纳入低保的人员,司法所协调村、民政部门给予民政救助解决困难。
我乡刑满释放人员外出务工较多,情况复杂,安置帮教工作中仍有许多的困难和问题,但只要我们投入到工作中去,踏实工作,保证在册刑满释放人员能够得到有效管理,防止重新犯罪,就能维护辖区的稳定,保证社会经济快速、健康发展
安置处工作总结篇7
一、强化领导,健全组织。
一是镇专门成立了以镇分管书记为组长,综治办、司法所、公安、民政、工青妇、工商所等单位负责人为成员的安置帮教工作领导小组,办公室设在镇司法所,并完善了各项规章制度。各村(居)委会还专门成立了安置帮教工作站,并指定专人负责。
二是年初每年摸排一次刑释解教人员底数,对新回归的人员建立一人一档工作台帐,分类列入统一管理。三是建立了党员、村(居)干部和刑释解教人员家属组成的“三帮一”帮教小组,采取“两定一包”(即定对象、定责任、包转化)和“四有”(即有帮教人员、有帮教措施、有组织领导、有检查落实)的方法,把帮教工作管理落到实处。四是对重点帮教对象,落实村(居)领导干部结对子帮教,定期不定期地上门走访,了解情况,切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难,时时处处体现出党和政府的关心。
二、完善制度,跟踪管理。
在制度建设方面,一是对在外打工的刑释解教人员,建立了登记汇报制度,为随时掌握他们的去向和思想动态,村(居)帮教工作站还经常性的与用人单位联系,以便有情况及时向镇帮教办公室反馈。二是对刑释解教人员实行检查汇报评比制度。帮教对象每月向帮教小组作一次思想汇报,村(居)考察评估小组每半年对刑释解教人员评估一次,并将情况及时向镇反馈,对反馈有问题提出解决的办法。
年底对每位帮教对象进行一次总评比,同时制定下年度的帮教措施。这些考察评估资料全部都列入帮教对象的个人档案。三是建立对帮教对象的随访工作台帐,基本做到“五个一”,即填好一张帮教协议书,写好一份思想汇报,落实好一个帮教组织,开好一次帮教座谈会,建立好一份档案。对解教年满三年、刑释年满五年的,根据跟踪档案管理的记载,符合解除帮教条件的解除帮教,达到了不失控,不漏帮的工作要求。
三、讲究方法,因人施教。
在帮教工作中,注重方式、方法,做到因人而异,有的放矢。一是对回归人员由所在的帮教工作站会同镇工作人员对其开展一次谈心,提出要求和希望,同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现,确定帮教小组,有针对性地制定帮教措施。二是对不同对象进行不同方式的帮教。对表现好、勤劳致富的对象,大力地进行宣传,对婚姻家庭、生活中遇到困难的。对象,及时给予帮助,用爱心去感化他、鼓励他、教育他。
如镇东门社区刑释人员赵某,因眼睛高度近视,在就业上,东门社区居委会的干部先后几十次帮他联系工作,最后帮他落实在一个体电瓶车组装厂上班,由于工作勤奋,不怕吃苦,得到了个体老板的信任,甚至于将生产管理工作也给他管理,赵某提出自己是刑释人员时,老板并没有歧视他,认为他忠厚、忠诚,为他加工资而且管理放手让他抓,生活比较稳定,回归时的自卑感也因此一扫而光。现在他已将社区工作站作为自己的“娘家”,经常过来谈谈工作,谈思想状况,心情比较乐观。去年底,赵某在社区牵线搭桥下,与一外省女子喜结连理。
四、安置到位,提供服务。
在安置工作上,是农村的确保他们有田种,有工做,有饭吃,有钱花。在原籍是农民的调整耕地让其耕种,即便在土地第二轮承包后和农村税费改革中也想方设法落实土地给刑释解教种,在土地的远近、土地的好坏等方面做到和其他群众一视同仁,不轻视,不歧视。对城镇回籍的刑释解教人员,对要求进企业打工的,由镇、居两委推荐到需要招工的企业,对要求搞个体经营的人员,为其出主意,想办法,协调工商、市容等部门优先为其办证照。
如居民杨某在回归后,因没有什么特长,打算搞一点水果生意,但苦于没有资金,销路上还要摸索,居委会帮教工作志愿者戴老师得知情况后,自己从家中借了5元钱给他,自己还帮他跑业务,由于经营得法,在5元还了后,又请戴老师帮他担保贷款,从一万、二万贷,最终不但贷款能还上,而且除了搞瓜果长途贩运,目前,杨某个人拥有货车四辆,建起了新楼房,每年收入在1万元左右,在杨讲到自己致富经验时,他说,我之所以能发展到今天,全靠戴老师的帮助,没有他,我可能还在监狱中。
以上是今年的工作小结,因安置帮教工作是一个滚动式管理的工作,所以,在帮教中成绩一时也难以体现,但重点在保社会稳定上应该说已发挥了应有的作用。目前存在的问题是:
1、外出长期打工人员的帮教问题,在一些做法上还需要进一步的探索;
2、安置上由于企业在改制后全是非公有经济,为回归人员找一份工作十分困难,因此,过渡性的安置,作为一个地区应考虑新建的问题;
3、工作方式仍然需要进一步的探索。
安置处工作总结篇8
上半年,在办公室领导的领导下,在同事们的支持和帮助下,较好地履行了工作职责,基本上完成了工作任务。
办公室工作事物多,头绪杂。初到办公室,毫无头绪,不知如何开头,于是谦虚地向周围理论水平高、业务能力强的同志学习,取人之长,补己之短,努力丰富自己、充实自己、提高自己,本着“先学一步,多学一点的原则”,主动向同事请教,半年来非常感谢同事们对我的帮助。
在这里做过的工作不想多提,因为都很零散,做每件事之前我都告送自己要用心,宣传栏的设计自己较满意,但感觉对稿件的拿捏上总觉得不够深度和广度,总拿着这样的稿子到领导那里修改自己都觉得不好意思,所以今天想过多的做一下自我检讨,这半年中总结出自己一个最大的缺点就是“惰性”较强。有些工作不能做到今日事今日毕;对待事件的灵敏度不够高,造成宣传不及时、不到位,直接影响稿件的质量;有时做事会出现虎头蛇尾,有计划,但往往落实效果不理想;对待工作中出现的问题,不能一针见血的找出问题症结所在,缺乏理论知识学习。
在今后的工作当中,一是要加强理论知识学习,多看一些对工作有帮助的相关书籍,提高工作能力,做好本职工作。在原每月向市公司必投一篇稿件的基础上,提高稿件质量,提高对事件反映的灵敏度,多投稿,更要多学习,多请教,开阔视野,拓宽思路。二是要勤奋干事,积极进取。认真做好本职工作和日常事务性工作,做到腿勤、口勤。一如继往的踏实工作,任劳任怨,务实高效,不断自我激励,自我鞭策,时时处处严格要求自己,自觉维护办公室形象,力争高效、圆满、妥善地做好本职工作。三是要坚持做到每日记工作日志,并及时总结,找出差距与不足,及时改进。
请领导和同事们监督、批评、指正,我一定会用心、尽力去做,为综合办公室各项工作的顺利开展做出自己最大的努力。
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