十三五期间，瑞昌市应急管理工作在市委、市政府的领导下，在省厅、九江市局的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国应急管理工作会议精神，全市安全生产形势持续好转，应急管理处置能力不断提升，为推进瑞昌“五大升级”、打造“五好环境”提供了有力的安全保障。

2016年以来，安全生产工作连续四年被省安委会和九江市安委会考核为优秀等次，连续四年获九江市安委会综合考核第一名。防震减灾工作三次荣获全省先进单位、江西省综合减灾示范县(市)”、全国防震减灾综合先进。森林防灭火工作连续五年获全省“春季森林防火平安县(市)”称号。

1.规划修编安全发展。对化工产业集中区新扩3692.7亩用地，化工产业初具规模，形成以氯碱、氟化工、复合肥、亚克力板材、高性能树脂涂料生产制造为龙头的化工产业基地。

2.清理整顿非煤矿山和危化企业成效显着。依法关闭不符合条件的小化工企业4家，整改提升4家，推动化工企业机械化、科技化管理水平，提升企业防控风险的能力。“十三五”期间,关闭退出证照齐全的合法小煤矿7家,地下矿山5家，露天矿山关闭49家，尾矿库治理销号4家，从源头上消除了安全事故风险，亡人生产安全事故较十二五期间下降70%。

3.防震减灾能力提升。投资700万元，在全省率先建成1800平方米的国家级防震减灾科普教育基地。2017年创建一所国家防震减灾示范学校。市区建成5处可容11万人的大型应急避难场所，各乡镇至少建成1处容纳千人的避难场所。投资600万元建成市、乡两级救灾物资储备库，储备物资近1千万元。截止2019年11月，先后创建了7个全国综合减灾示范社区、3个全省综合减灾示范乡镇、4个全省综合减灾示范社区及7个九江市级综合减灾示范社区;争取中央救灾资金2395万元，因灾倒房恢复重建完成85户。

4.森林火灾防范有力。十三五期间，我市重点加强森林火险预警监测体系、森林防火责任体系、火灾控制阻隔网络建设，全市森林防火工作成效显着，未发生一起较大森林火灾和人员伤亡事故，连续七年获省人民政府授予的“春季森林防火平安县”。瑞昌市森林重点火险区综合治理二期项目顺利实施，林火预警监测系统可覆盖全市重点林区。及时调整森林防灭火指挥部机构，明确各成员单位的职责，健全运行机制，提高统筹协调能力，形成工作合力。2016年至今，新建生物防火林带176公里、面积3900余亩，抚育管护生物防火林带面积8700余亩。

5.地灾防治更加完善。完成1/5万地质灾害、岩溶塌陷区专项地质灾害调查和数据库入库工作。为150名群测群防员配备装备和每年不少于1200元/年监测补助。共投入近2100万元，治理地灾隐患点154处，有效确保了群众生命和财产安全。投入48万元，建立了多种功能于一体的综合防治信息系统。

(一)工作亮点：

1.应急物资保障给力。做到“宁可备而不用，不可用时无备”。疫情期间先后从国内国外采购病床、口罩、防护服、消杀液等急需物资，没有出现1种物资断供现象，退回67万元验收不合格产品，从省厅争取到两批应急物资有力支援了全市一线抗疫工作。建立预警和应急机制，解决了“一罩难求”现象，有力支援了全市一线抗疫工作。防汛应急响应期间，及时安排了600多万元防汛专项资金采购各类紧缺防汛物资，储备了140万余条编织袋、207台排水设备，18万平米三色布等物资，实行统一储备、统一管理、统一调度，救灾物资随时调拨、随时发运。

2.防汛统筹协调有力。“人民至上、生命至上”。面对严峻的防汛形势，瑞昌市应急管理局集智筹谋，勇于担当，履职尽责，统筹调度防汛“大应急”体系，抽调了精干力量，成立了“防汛指挥作战室”。调整了防汛指挥机构，适时调整充实5个前线指挥部，市四套班子领导挂点包乡，形成了指挥调度、宣传报道、督察督办、监测预警、后勤保障、信息处置等“六位一体”高效应急指挥体系。组建市级专业救援队伍和社会救援力量1493人尖刀队伍，设立418支应急小分队，实现了“不垮一坝、不倒一堤、不死一人”的目标。

3.智慧管控线上发力。在前期530家风险相对较高的企业排查出7285个风险点基础上，制定管控措施28709条，全部风险已线上管控。理文化工、武山铜矿、亚东水泥等20家企业成为线上运行单位，真正把监管重心放在了源头、放在了薄弱环节、放在了堵塞漏洞上。我市纳入试点的20家企业的37条生产线实现了机器人操作、无人化生产，这些企业向安全生产本质安全迈进了一大步。

4.练兵磨剑储蓄能力。我市首次开展以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的“安全生产月”线上启动仪式。二是与九江市安办联合举办“安全生产月媒体开放日”活动，拉近公众安全距离。三是在白杨镇檀山村熊家自然村成功举行山洪、地质灾害应急演练。锻炼了应急队伍，检验了应急能力，获取了应急经验，是一份智慧应急实战的好答卷。

(二)主要做法

1.以训词精神锤炼队伍，让党员应急先锋立起来

一是强化政治担当。践行习近平总书记提出“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神，统一思想和行动。二是强化经费保障到位。应急干部职工办公经费全部纳入预算，各项经费有保障。三是强化半军事化队伍建设。与市人武部联合组织防汛应急抢险队伍集训，推进应急救援队伍半军事化建设。

2.以安全整治为抓手，让人民幸福指数升起来

一是全面推进安全生产专项整治三年行动。强力推进安全生产强基固本行动和重点领域安全生产标准化建设，三年行动中的257家企业自查11903条隐患实行动态监控，实行事故隐患闭环管理、动态监管。盯紧企业落实“五个一”“十个一次”目标任务，对排查发现的隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，确保隐患整治到位、“清零”到位。二是严格安全生产执法。共出动执法人员788人次，检查企业家281(处次)，责令停产整顿 5家，罚款142.95万余元，追究责任4人，暂扣吊销证照2家、关闭取缔11家、移送司法机关人员2人。共约谈警示52家、联合惩戒2家。三是助力企业复工复产。疫情期间，共组织安全服务指导组159个，指导服务企业1391人次，检查监控企业1419家次，参加指导服务1447人次，帮助排查隐患问题798条，整改798条，整改完成100%。

3.以民生为中心，让智慧应急能力强起来

①防汛抗旱工作情况。一是修订完善《防汛抗旱应急预案》和《超标准洪水防御预案》。二是实行了汛前检查巡查督查三查机制。三是严格执行汛期24小时专人值班和领导带班制度。全面落实防汛责任，加强防汛队伍建设，做好防汛物料储备，确保工程安全度汛。

②森林防灭火工作情况。一是落实森林防灭火责任。层层下达森林防灭火责任书，明确任务，压实责任，实行年度目标考核和“一票否决”制。二是加强扑火联动。按照“以市建队、分散养兵、集中使用”原则，建立“统一指挥、分级负责、三级联动”的统筹用兵机制，全市专业森林消防队和半专业队由市指挥部统一指挥、统筹使用。市指挥部与市人武部和武警中队签订联动协议。三是狠抓野外火源管理。严格规范野外用火审批手续，杜绝越权审批、违规炼山。四是做好应急准备。进一步加大森林防火队伍建设，按照省防总对专业森林消防队和乡镇半专业队建设标准要求，完善扑火队伍基础设施建设，健全各项规章制度，做到队伍“拉得出、打得赢”。

③地质灾害防治工作情况。一是落实责任，完善体系。编制印发了《瑞昌市2019年地质灾害防治方案》，落实了各级防灾责任。经排查我市共有562处地灾隐患点，共巡查9243人次，真正使“四级”群测群防工作落到了实处。二是加强会商，精准预报。落实了气象会商制度，完善了气象地灾预警发布协议和信息共享平台。三是加大投入，确保安全。投入246万元用于地灾防治管理工作，有效保障了地灾防治工作有序开展。

④综合减灾工作情况。一是妥善安排我市冬春困难群众生活救助工作。下拨了85万元自然灾害资金和500万元中央冬春救助资金到各乡(镇、场、街道)，有力保障了受灾群众基本生活，确保受灾困难群众安全度过了冬令春荒关。二是各类示范创建工作扎实推进。在往年创建的基础上，继续夯实创建全国综合减灾示范县，同时，创建综合减灾示范乡镇、全国综合减灾示范社区、全省综合减灾示范社区、九江市综合减灾示范社区，创建全省精品示范社区。

5.以宣传培训为基础，让全民防灾自救意识热起来

一是强化安全宣传教育。成立了瑞昌市安全生产培训中心，目前已开展培训5批次，培训人员300人。二是开展4月22日“世界地球日”“11.26”地震纪念日宣传活动。三是精心组织全国第十二个“防灾减灾宣传周”活动。启动了“六进”宣传工程，全市企业、农村、机关、社区、学校、家庭六体联动，线上线下同步推进，干部群众参与热情空前高涨，取得了良好的宣传效果。

(三)“十四五”工作规划

1.总体目标：生产安全事故起数和死亡人数、火灾起数与过火面积“十四五”期间比“十三五”继续下降70%。

2.深入推进安全生产专项整治三年行动。进一步落实企业主体责任，严格行政执法，全面开展安全生产标准化建设，统一布置化工企业，做好武山铜矿地下开采三期工程安全设施设计评审批复，确保三期工程“十四五”期间建成并投产达标。关闭现有年生产能力在700万吨/年的露天采石场7家,保留3家,不新增金属及非属地下矿山。保留现有的一座地下矿山，同时,通过增设矿权等增加2-3家大型露天采石场。进一步对全市尾矿库进行销号, 不新建尾矿库。

3.启动瑞昌市地质灾害风险区划工作，编制、修订突发地质灾害、防汛抗旱应急预案，对全市529个各类地质灾害隐患点，按照轻重缓急的原则，分级分批进行防治。加强地质灾害应急专业人才培养，每年至少开展1次突发地质灾害应急演练和业务培训，全面普及和提高地质灾害预防与应急处置能力。

4.创建国家级综合减灾示范县(市)。建设专业森林消防营房和物资储备仓库，按照九江市防指“十四五”规划要求及我市现状，规划新建5000平方米应急物资仓库和2000平方米专业森林消防营房及20000平方米训练场。

5.应急物资管理。因应急物资使用及报废，每年需要200万元物资更新采购，及时补充森林灭火设备和防汛抗旱物资储备等。

(四)2021年工作安排和打算

1.深入推进安全生产专项整治三年行动。一是运用“互联网+监管”“双随机一公开”制度措施，提高安全生产监管水平。建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度，初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。二是强化从业人员安全教育培训。以“应急管理网格学院”“化工安全教育公共服务平台”为学习平台，开展企业安全技能提升行动，全面提升企业员工安全管理水平。三是深入开展“打非治违”专项行动。开展打击各类非法违法生产经营建设使用行为，强化对动火、受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”的企业的注册生产经营范围与实际是否一致，对发现的问题企业，认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任。

2.提升企业应急救援能力。全面落实重大生产安全事故隐患挂牌督办制度。加强化工园区、重点危险化学品企业应急救援装备配备，配强应急队伍，完善应急救援预案，开展实训演练，不断提升企业应急处置能力。

3.防灾减灾扎实有效。创建综合减灾示范县(市)，实行灾害点网格化管理。一是积极开展汛前排查、汛中巡查、汛后核查的年度“三查”工作，及时发现灾害隐患，公布相关信息。对各类灾害隐患点要及时更新基础数据库，及时动态更新地质灾害、防汛抗旱防灾预案和应急预案，对全市529个各类地质灾害隐患点，按照轻重缓急的原则，分级分批进行防治。对突发性地质灾害做好应急防治。二是严格野外用火审批，规范野外用火。进一步促使防火责任落实到落实到乡村组、到山、到户、到人，建立起有章可循、有责可查的森林防火责任机制。三是做好洪旱灾害应对，严格执行汛期24小时值班和领导带班，强化监测预报预警。

4.项目建设顺利完成。完成应急指挥中心和41家市财政投资的地质灾害治理项目建设。对3座尾矿库进行安全销号,保留使用两座尾矿库。

5.建设应急管理铁军。统筹建设综合应急救援力量，在出现突发情况时第一时间响应、最快速度出发、有序有力有效应对处置，真正做到随时拉得出、冲得上、打得赢。

6.加大宣传教育力度。在市融媒体“瑞昌云”、市政府工作网站开设安全生产宣传专栏，以“微笑瑞昌”公众号自媒体为民间交流，开展形式多样的安全公益宣传，进一步增强群众责任意识、防范意识和安全意识。

区应急管理局工作总结篇2

20xx年，龙游县应急管理局牢固树立安全发展理念，围绕主责主业，强化安全生产监管，健全完善应急管理体系建设，着力防范化解重大安全风险，全县安全生产和应急管理形势持续保持稳定向好的态势。今年1—11月份，事故9起、死亡7人，分别下降50%、50.3%；其中工矿商贸企业事故2起、死亡1人，分别下降50%、50%。截止目前，未发生生产安全较大事故。防汛与森林防灭火领域，未发生人员伤亡事故。

一、20xx年重点亮点工作

（一）凝心聚力，担当有为，助力疫情防控“攻坚战”

面对突如其来的疫情，县应急管理局严格按照我县疫情防控工作要求，专门成立领导小组，由局长兼任组长，组建服务团队，主动出击，汇聚合力，全面参与疫情联防联控和企业复工复产工作。

1、助力全县疫情防控。围绕疫情防控大局，主动派出一名干部参与县疫情防控指挥专班工作。全员参与县防控指挥部分派的疫情防控应急处置、龙游高速卡点、小区防控卡点防疫工作。统筹组织龙游县民安公益救援中心、红十字救援队两支民间社会救援队伍，参与疫情防控消杀工作，织密织牢疫情防控网。

2、服务企业复工复产。科学研判，开启“线上+线下”企业复产复工新模式，为辖区企业复工助力，组建“化工服务团”，推出“深化推进企业复工复产安全生产十条举措”，开展复工复产企业“家家到”安全检查，深入排查重大风险隐患，按照“一企派一员，一员联多企”的原则，深入企业开展系列指导服务；针对企业防疫物资短缺，通过多种途径，多方联系，为企业采购部分防疫物资。收到衢州某疫情物资提供企业的感谢信。

3、开展疫期安全培训。专门印发2000余份致全县各企业（生产经营单位）的以“科学精准牢筑抗疫安全生产防护线”为主要内容的安全复工复产倡议书，开设“开工第一课”，组织广大企业员工通过手机、电脑等，在家中接受疫情防控与复工复产安全知识培训。联合龙游行之职业技能培训学校开设网上“龙游县复工安全培训班”，推出企业复工复产在线公益安全培训服务，助力各企业做好疫情防控期间线上安全生产培训工作。

（二）统筹协调，精准施策，发挥“探头”综合效能

全面压实安全生产责任，严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，始终做到尽职担当。

1、完善1+x安全责任体系。根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责”的原则及机构改革和人员调整情况，建立1+12安全责任体系，将原先的11个专业安委会调整至12个，核减矿山危化专业安委会，工业企业专业安委会牵头部门由经信局调整为应急管理局，增设电力专业安委会、特种设备专业安委会，并进一步明确县安委会（办）和各专业安委会（办）工作职责。15个乡镇（街道）和经济开发区调整完善本级1+x安全责任体系。

2、全力推进三年综合行动。根据国务院、省和市安委会要求，结合我县实际情况，定制龙游县第二轮安全生产综合治理三年行动计划“1+3+10”方案体系，组建工作专班,已组织召开研判会议4次，各行业主管部门共排查安全隐患755条，其中一般隐患743条，完成整改680条；重大隐患12条，完成整改9条，处罚492家次，罚款共计366.33万元。

3、开展安全隐患排查治理。组织开展各类安全生产和消防安全综合治理及专项整治活动、第二轮安全生产巡查，推动重点时段安全隐患排查，双节期间组织开展文旅、建筑施工、消防、道路交通、危险化学品等重点行业领域的安全隐患排查治理，安全隐患排查整治取得良好成效。全面完成76项省安全生产巡查考核反馈问题和36项市县平安暗访反馈问题的督促整改工作。完成省复工复产攻坚行动暗访检查发现的17项问题隐患（含重大问题隐患4个）整改，其中立案处罚3家企业，查处安全生产违法违规行为17起，行政处罚人民币38万元。

4、抓好重大隐患挂牌整治。报省级挂牌督办整治1家、市级挂牌督办整治3家，涉及各类问题隐患17项。结合“三服务”内容，严格落实安全生产管理责任，切实加大事故隐患整改力度，逐一指导企业建立隐患整改方案，做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；同时督促企业落实主体责任，开展风险辨识，全面排查企业存在的事故隐患和安全管理薄弱环节，提高企业安全管理水平，已于10月底前全部完成整改，经初步验收并报请市省安委办验收。

（三）专常结合，从严监管，守牢安全生产“基本盘”

结合实际工作狠抓落实，始终把防范化解重大安全风险摆在突出位置、紧抓不放，大力开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，不断夯实主体责任，提升企业本质安全水平，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

1、突出监管重点，推进安全专项整治。围绕非煤矿山、尾矿库、高温融熔金属作业、自备储油加油设施等重点领域，开展安全专项整治工作。现已全部完成涉及金属融熔重点企业检查11家，自备储油加油设施9家，非煤矿山、尾矿库4家，共发现问题隐患85项，下达《现场检查记录》11份，《责令限期整改指令》14份，暂时停产停业1家，移送执法队立案查处3家，于8月份完成尾矿库在线监测系统省级联网工作。

2、优化体系融合，提升本质安全水平。建示范点，打造样板企业，扎实推进小微制造业示范性场所创建、企业安全风险管控体系建设和工贸企业危化品使用安全评价和新改扩建企业“三同时”，工作成效显著，实现风险源头管控，切实提升企业本质安全水平。现已完成小微制造业企业15处典型示范场所创建，精选12家企业和1家小微企业园为试点单位，已于7月15日完成企业安全风险管控体系建设，辐射带动300家企业完成风险体系创建。8月27日，龙游县作为全市唯一县局代表，在省应急管理厅企业安全风险管控体系建设现场会上作典型发言，10月22日，龙游县浙江凯丰新材料股份有限公司作为唯一企业代表，在衢州市应急管理局组织的风险管控体系建设现场会上作经验介绍。116家工贸行业使用危化品企业，100家完成委托，16家企业已完成危险化学品安全评价，

3、拓宽宣传平台，提高安全防范能力。围绕“安全生产月”、“全省百万员工大培训”，构建内外双循环宣教模式，通过企业+政府、理论+实操、线下+线上、集中+自主相结合方式，率先、超额完成省、市下达的“百万员工大培训”工作任务，完成培训人数线上、线下均达2万人以上。整合现有科普设施、宣传场所等资源，创新应急宣教新模式，经过争取，龙游县应急安全微驿站、全民安全体验馆建设纳入了县政府民生实事工程，并均已全部完成。现已建成全民安全体验馆4个，在全县人口较为集中的社区建设微驿站5个，切实提升全民安全素养。20xx年12月，龙游县应急管理局荣获20xx年“安全生产月”活动省级优秀单位。

（四）聚焦重点，铁拳整治，筑牢危化领域“防火墙”

根据省、市统一部署要求，县应急管理局结合安全生产综合治理三年行动，组织开展各类专项行动，强化危化品企业的安全风险管控。

1、排查整治，推进危化领域安全。组织开展危化品道路运输“铁拳整治”、危化品全生命周期、硝酸铵等爆炸性化学品安全和非法违法“小化工”等专项整治，严处重罚危化领域违法违规行为，从根本上消除事故隐患。现完成危化领域检查114家，发现安全隐患180项，已完成整改，其中1家企业为市级挂牌隐患整改督办，立案查处违法行为7家，罚款24.5万元，督促整改涉及硝化棉储存2家，检查危化品充装、装载运输单位39家，重点核查“小化工”企业42家，完成对1家危化品单位许可证到期后继续从事生产活动违法行为的查处。

2、补强短板，完成园区省级认定。县应急管理局先后与县经信局、经济开发区主动靠前对接，研究认定办法、查找薄弱环节、补齐短板弱项，积极与省厅、市局对接化工园区认定有关安全板块整改提升工作。作为安全生产板块的牵头单位，应急管理局完成化工园区整体性风险评价、化工行业安全发展规划的编制，指导协助园区完善应急指挥中心、应急救援体系、重大危险源监控体系的建设，最终获得省级认定。

3、积极配合，推进瓶装燃气整治。县应急管理局开展瓶装燃气专项整治，会同属地乡镇（街道）对辖区内4家燃气储配企业开展巡查和专家指导服务，期间邀请衢州市安全技术专家4批次8人，历时4天对顺安液化气、海荣燃气、广汇燃气和常鸿燃气开展检查指导，发现各类隐患问题32项。

（五）防+抗+救，联动相应，增强灾害防控“韧性”

县应急管理局坚持以防为主、防抗救相结合，因地制宜，科学施策，提升防灾减灾救灾能力，切实增强灾害综合防控“韧性”，筑牢生命安全防线。

1、关口前移，筑牢“防”线。组织制定《龙游县人民政府防汛防旱指挥部工作规程》，进一步规范县防指运行。调整防汛抗旱、森林防灭火指挥部成员单位，明确各成员单位职责分工和工作制度，签订防汛防台抗旱工作和气象防灾减灾责任书，更新、公布全县各类基层防汛责任人2700余人，调整护林员，动态更新村级防汛防台形势图，全面建立基层防汛、森林防灭火组织责任网格，压实重点领域、重点区域、重点行业防汛防台、森林防灭火责任。加快避灾安置场所建设，完成18个避灾安置场所规范化建设，完善应急物资储备体系，推进应急救援指挥平台建设，配备可视化调度平台、无人机、vpn3虚拟专网等设备，总投入约400万元。

2、协同作战，提高“抗”力。密切关注雨情、水情、工情，入汛后，实行部门值班联合、工作联动、信息联通“三联”机制和周会商和视频连线机制。梅汛期，共下发《关于做好强降雨防范工作的通知》8份；开展防汛工作会商，下发会商纪要4份，工作提示函5份；启动四级防汛应急相应3次，升级启动三级防汛应急相应1次；通过防汛综合预警平台向全县2700余名基层防汛责任人累计发布9万余条预警短信。

3、高效服务，分类“救”助。健全应急联动机制，由1支县级综合森林消防救援队，43支消防救援专业队伍，18支基层森林消防队伍，9支涵盖危化、电力、建筑施工、水利、电信等领域的专业救援队，3支社会救援队伍，参与各类灾害救援行动。整个汛期，成功转移洪水围困人员29名，紧急转移安置401人（集中安置16人，分散安置385人），未发生汛期与森林防灭火人员伤亡事故。

（六）围绕中心，服务大局，推进扶贫征迁换届工作

紧紧围绕服务大局、服务中心工作主线,结合自身工作实际部署开展各项工作,取得了一定成绩。

1、围绕中心，抓好士元征迁攻坚。今年超级版美丽乡村大花园士元实验区腾空工作是县委县政府的中心工作，也是我局必须做好的中心工作之一。为了做好征迁工作，局党委高度重视，直面困难，专门组建工作专班，局主要领导亲自带队，抽调精干力量，经持续多天攻坚，数十次深入江某某户，及时沟通，讲明政策的刚性，释放服务的柔性，于10月19日，全面实现真腾空，特别是完成了重点攻坚户江某某父子二户的腾空交接工作。

2、抓住重点，全力助力脱贫攻坚。根据县里扶贫结对的工作安排，应急管理局结对联系溪口镇红罗村。自结对帮扶以来，多次为村里对接联系帮扶事宜，通过联系企业资助一点、全局干部捐一点、村民投工投劳出一点的方式，为该村浇筑一条150余米长的水泥路，解决农户出行难、运竹难问题。该村村民雷进等为此送来锦旗与感谢信，并得到县委张晓峰书记的正面批示肯定。

3、拓展亮点，助推村社换届工作。今年村社换届是各级党委的一项重中之重的工作。应急管理局紧扣村级组织换届工作重点，主动担当，靠前服务，第一时间组建8090村社区换届服务团，由局三名80后班子成员带队，深入三个联系镇（街道），进村入户开展服务活动，助推村社组织换届工作顺利进行。

二、存在的短板及不足

受生产力发展水平、企业本质安全程度、从业人员素质、政府监管体制与机制、自然灾害预警和应急救援能力、社会安全生产意识等多种因素的影响和制约，我县安全生产、防灾减灾、应急救援工作仍存在一定的不足，主要表现为：

一是安全生产主体责任履行不够到位。部分乡镇、部门对安全生产工作抓而不实，只查不改的现象依然存在。少数企业重效益、轻安全，突出表现在安全生产资金投入不足，安全设备设施更新不及时，安全管理员配备不到位，不充分履行安全生产法的要求对员工开展“三级”安全教育，有的风险管控和隐患排查仍凭老经验、老办法，有的明知存在重大安全隐患，心存侥幸、拖延整改。

二是重点行业领域遏制事故多发势头压力仍然很大。非煤矿山领域隐患依然较多，危化品领域基础薄弱风险管控压力、道路交通领域面临事故多发态势压力仍然较大，消防安全领域整体形势仍不容乐观，工程施工领域事故未得到有效遏制，“高处坠落事故”仍占比较高。今年以来，我县共发生工程施工领域事故3起，“3·26”太平纸业设备安装高处坠落事故，“9·24”交通养护车辆伤害事故，“12·9”宏联建设高处坠落事故。

三是基层应急管理体系和能力建设亟待健全提升。县级自然灾害救援的落脚点在乡、村，目前乡镇（街道）的基层应急管理机构改革尚未到位,没有建立相应的应急管理机构，没有统一人员编制,多是挂靠在党政办公室或由其他人员兼职负责，存在下面没“腿”现象，致使应急管理工作浮于表面，触角无法延伸到最基层。

区应急管理局工作总结篇3

一、上半年工作总结

1、安全生产标准化创建工作。根据我局已制定的20xx年安全生产标准化创建工作方案，到20xx年12月，全区规模以上工贸行业企业安全生产标准化达标率要达到80%（140家），目前已完成85家，还需新增完成55家。

2、双随机一公开跨部门安全生产联合抽查工作。4月份，我局制定了《20xx年双随机一公开跨部门安全生产联合抽查工作方案》，由区应急管理局牵头，联合区住房和建设局、xx消防大队、各街道办事处共4个部门随机抽取辖区16个在建工地开展双随机一公开跨部门安全生产联合抽查。目前已对辖区9个在建建筑工地进行了安全检查，共发现安全隐患28项，已整改15项，13项正在整改。此项工作仍在推进中。

3、交叉执法工作。目前已组织辖区10个街道开展了第一季度的交叉执法检查，共检查各类生产经营单位共21家，查处隐患41项，立案12宗，行政罚款x万元。第二季度交叉执法工作正在开展中。

4、有限空间作业专项整治工作。2月份，我局印发了《xx区20xx年深入开展有限空间作业安全专项整治工作方案》自行动开展以来，出动检查人员1126人次，监督检查生产经营单位x家，共查处有限空间作业安全隐患x项，立案2宗，行政罚款x万元，责令停业整顿5家。此项工作仍在推进中。

5、日常监督执法工作。截至4月30日，我局共监督检查各类生产经营单位共x家次，查处隐患x项，其中已整改x项，整改率x%；立案x宗，行政罚款x万元。

二、下半年工作计划

1、9月底前，组织全区共86名在职在编安全生产行政执法人员开展执法业务培训，进一步提升安全生产行政监管人员执法素质。

2、组织开展不少于2次联合执法：联合区工业和信息化局、文化广电旅游体育局等行业主管部门对辖区再生资源回收单位、娱乐场所、网吧、游泳馆开展不少于2次联合执法检查，进一步加强与各职能单位的协同作战能力。

3、组织开展2次交叉执法检查：组织街道安监中队开展第三、四季度交叉执法检查工作，进一步提高执法效能。

4、开展不少于2次专项执法整治：组织各街道安监中队对辖区工业园区、服装加工等重点行业（领域）企业开展专项整治，依法严厉查处违法违规行为。

5、进一步建立健全执法情况通报机制，督促街道落实安全监管工作。

三、年度重点工作

20xx年，我局以安全生产执法监察为抓手，组织各街道安监中队通过运用联合执法、交叉执法、网格执法等手段，针对辖区工业园区、粉尘涉爆、锂电池、有限空间作业，零星作业、危险化学品等安全风险较大、事故高发的工贸行业开展专项执法检查，严厉打击安全生产各类违法违规行为，不断提升安监执法权威。

区应急管理局工作总结篇4

2021年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市办的具体指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，严格按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发[2018]118号）和《广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》（粤府[2019]36号）要求，围绕应急监管重点工作，大力推进应急管理执法工作，贯彻落实行政执法三项制度，认真履行法定职责，守一方热土，保一方平安，为全市安全生产形势持续稳定作出贡献。现将2021年度行政执法统计工作报告如下：

一、工作开展情况

继续推行行政执法公示制度，严格按照执法计划开展了安全生产执法检查，依法依规严格执法程序。严格按照安全生产相关法律法规开展执法检查，推进应急管理系统全面运用广东省安全生产行政执法管理系统，规范制作各类执法文件，通过信息化手段全过程记录执法情况。行政执法三项制度实施以来，进一步提升了执法透明程度，未发生执法人员人身安全问题，群众满意度有一定提高。

1、行政审批：许可件352宗。其中非煤矿矿山建设项目安全设施设计变更审查1件，危险化学品经营许可证核发（变更）25宗，危险化学品经营许可证核发（新领）3宗，危险化学品经营许可证核发（延期）55宗，烟花爆竹经营（零售）许可证核发268宗，均在承诺期内办结。办件结果在政务网、茂名市公共信用信息公示平台和广东省行政执法信息公示平台数据采集系统进行公开。

2、行政处罚：2021年度共查处各类安全生产违法案件20宗。其中烟花爆竹经营零售点7宗，工矿商贸行业13宗。20宗行政处罚案件，其中办结19宗，共处罚款46.906万元。处罚结果在茂名市公共信用信息公示平台和广东省行政执法信息公示平台数据采集系统进行公开。

3、行政征收：我局不涉及。

4、行政征用：我局不涉及。

5、行政检查：2021年局执法人员共对全市危化品经营、使用单位和烟花爆竹销售单位、工矿商贸企业开展执法检查517次，发出现场处理措施决定书55份，责令限期整改指令106份，复查意见书99份。从今年局执法人员检查企业个数(次数)来看，各重点监管行业领域的检查覆盖面较广，覆盖率较高；检查企业次数来看，检查复查率最高的行业依然是危险化学品企业，复查率最低为烟花爆竹行业。

6、行政复议和行政诉讼：2021年度我局未有行政复议和行政诉讼案件。

二、工作中存在问题与不足

一是执法人员业务水平有待于进一步提高，执法人员对法律、法规没有吃透，对法律法规的理解程度也存在不一致。二是案件办理材料未够规范，如行政处罚的法律文书制作不够规范，审核不及时不到位。三是执法全过程录像问题：队员在执法过程未养成录音录像习惯。四事后信息填报不够及时，需填报的系统平台多，有迟报漏填报的现象。

三、下一步工作计划

一是提高人员素质，规范文书制作。行政执法人员的素质直接关系到行政执法案件办理的质量。因此要切实提高执法人员的执法能力，理顺内部关系。加强执法人员的法律法规和业务知识的学习，规范法律用语。通过内部学习，分析典型案例等多种形式提高执法人员的业务素质、提高文书制作水平。

二是明确职责，继续做好生产安全事故和安全生产违法行为依法查处工作。按照职责分工依法处理每一起接报的生产安全事故及群众举报，及时开展调查，做到案件事实清楚、证据确凿。同时加强执法检查力度，根据谁执法、谁录入，谁录入、谁负责的原则，督促执法人员在每次执法任务完成后按照规定的时限和要求录入执法信息。

三是继续提高案件办理质量，力争无行政复议、诉讼案件。积极向周边县市区先进兄弟单位及市内行政执法工作突出的单位学习，进一步提高现场勘验检查、证据收集、文书制作水平，做到每一起案件证据齐全、事实清楚、适用法律正确，力争行政复议、诉讼案件零发生，确保行政复议、诉讼案件零败诉；按照要求统一规范案件卷宗归档程序，严把案件卷宗质量关。

四是加强制度及体系建设，根据上级文件要求，加大基础投入，提高办案的软硬件设施同时，加强人员的培训及督导，尽快落实三项制度的规范要求。

区应急管理局工作总结篇5

一、工作推进情况

（一）行政执法主体和行政执法人员情况。

截止xxxx年xx月，我单位有行政执法主体x个，属于市级行政执法主体，不存在单位被追责的情况。具有执法资格的行政执法人员共计xx名。其中公务员类行政执法人员x名，其他类行政执法人员x名。不存在执法人员被追究责任情况。

（二）行政执法开展总体情况。

截止xxxx年xx月，我单位共实施行政许可xx件，行政处罚xx件（重大行政处罚备案x件），结案xx件，行政强制x件，行政检查x件。通过两法衔接，向公安机关移交涉嫌犯罪案件x件，立案x件。

（三）全面推进行政执法三项制度。

按照《xx市人民政府办公室关于印发xx市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作实施方案的通知》工作要求，全面推进行政执法三项制度。

1.全面落实行政执法公示制度。在x市政府信息公开网上公示我局xxxx年执法检查计划、执法人员名录库、随机抽查企业名录库、违法处罚案件信息等，并及时将执法检查情况录入国家执法监管平台；依托x市市场主体智慧监管平台，完善了检查对象名录库和执法检查人员名录库，并按照要求，督促执法人员及时录入抽查结果。

2.全面落实执法全过程记录制度。配备了执法记录仪，涉及的所有行政处罚，均对关键环节（如现场隐患、整改前后照片对比、执法过程等）进行拍照或摄像取证，对行政执法行为进行记录并及时归档、存储，实现全过程留痕和可回溯管理。

3.全面落实重大执法决定法制审核制度。我局的重大行政执法决定法制审核由综合科承担，明确了法制审核人员。编制《重大执法决定法制审核目录清单》xxx项。进一步修改完善了现有的审核制度，重点从行政处罚的主体是否合格、事实是否清楚、证据是否确凿、法律法规运用是否准确、程序是否合法、自由裁量是否恰当、文书使用是否正确等方面进行严格审核，力争做到每一个行政处罚环节均合法。

（四）推行行政处罚三张清单和包容审慎柔性执法情况。

按照《xx市委全面依法治市委员会办公室关于印发xx市全面推广行政处罚三张清单制度推进包容审慎柔性执法实施方案》的通知》（〔xxxx〕—xx）要求，推行行政处罚三张清单和包容审慎柔性执法。

1.行政处罚三张清单制定情况。按照《中共xx市委全面依法治市委员会办公室关于印发t;xx市全面推广行政处罚三张清单制度推进包容审慎柔性执法实施方案>的通知》，我局根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，对行政权力清单中的行政处罚事项进行了认真梳理研究，形成了市应急管理局行政处罚三张清单，不予处罚事项清单x项，减轻处罚事项清单x项，从轻处罚事项清单x项，并在行政处罚过程中严格执行。与去年相比，xxxx年的行政处罚三张清单无变化。

2.行政处罚三张清单公开公示情况。我单位于xxxx年x月在x市政府信息公开网站对行政处罚三张清单进行了公开公示。我单位依据三张清单，开展不予处罚案件x件，并x市政府信息公开网站对案件进行了公开公示。

3.开展包容审慎柔性执法情况。在法定范围内，给予对企业执法检查发现的安全隐患，给予企业警示预警或整改期限。我局在复查期限内予以复查，若发现违法行为并未全部整改合格，则对该企业进行行政处罚。开展预警提示x次、行政约谈x次等。

（五）加强行政执法与刑事司法衔接工作。

进一步加强与市检察院的联系交流，通过加强信息化建设，建立健全无缝衔接工作机制，健全信息共享、案情通报制度。通过两法衔接平台移送涉嫌犯罪案件x件，公安机关立案x件。

（六）安全生产综合监察执法力度进一步加大。

1.严格按照年度监督检查计划开展安全生产监督检查，共检查企业xxx家次，发现隐患xxx项，立案处罚（含事故）xx起，已结案xx起，处罚金额xxx.xxx万元。

2.严格按照省市安全生产铸安xxxx监管执法专项行动工作部署，开展铸安xxxx监管执法专项行动，共检查企业xx家，出动执法人员xx人次，聘用安全专家xx人次，查出安全生产隐患xxx条（其中重大隐患xx条），隐患到期整改率xxx%，立案处罚xx起，处罚金额xx.xx万元。问题隐患督促整改率达xxx%。

二、工作措施

1.加强对重点行业重点领域的监察执法工作，建立以计划检查为主、集中检查为辅、专业技术检查和重点专项检查为补充的创新安全生产监察执法模式，进一步促进企业安全生产主体责任落实。

2.提升执法对象、方法、裁量精准度，全面开展安全生产精准执法，强力推进安全生产监察效能，促进执法水平再上新台阶。

三、存在的问题、困难及对策措施

（一）执法力量薄弱的问题

执法队伍建设不到位。安全生产是一项综合性工作，专业性强、责任重、要求高、工作强度大，由于执法大队编制较少，且有执法证的执法人员分配在其他不同业务科室，不能满足实际工作需要；执法人员组成复杂，监察执法机构的人员多数在局内混岗，缺乏系统的法律知识和业务知识培训，法律知识和专业知识有待提高，导致监察力量薄弱。

（二）执法装备和手段不够有力的问题

技术装备设施落后且不足。随着企业数量增加，原配置的便携式笔记本电脑硬件老化，不便于携带，执法大队仅有x套执法电脑，没有打印机，不能满足现行执法需要，还需完善防爆摄像机（便携式）、照相机、测风仪、电筒等取证工具，以及执法人员的安全帽、护目镜、防尘口罩、防静电服、防砸鞋等个人防护用品。

（三）加强安全生产监察执法工作的对策及建议

安全生产监察执法作为一项行政行为，必须遵守依法行政的基本要求，严格遵循以事实为依据，以法律为准绳的原则，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致。在当前日益繁重的安全生产工作态势下，我们要按照有法必依、违法必究、执法必严的要求，从思想认识、体制机制和队伍建设等方面入手，进一步规范和加强安全生产监察执法工作。

1.加大法制宣传力度，营造良好的执法环境。加大宣传力度，进一步增强全民的安全法制观念。保障法律的贯彻实施，最基本、最重要的是要靠宣传教育。要采取有效措施，充分利用各种新闻媒介和宣传形式，加大《安全生产法》、《x省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规的宣传力度，在全社会特别是各级领导和企业法人代表中确立安全生产责任重于泰山的意识，加强组织一线从业人员安全生产法律法规和安全知识的学习，营造一种人人学习安全知识、人人关心安全生产、人人遵守安全法规、人人爱护生命健康的社会氛围。

2.创新安全生产监察执法思路，打造良好的营商环境。创新安全生产监察执法模式，进一步促进企业安全生产主体责任落实，打造良好的营商环境。加强对重点行业重点领域的监察执法工作，建立以计划检查为主、集中检查为辅、专业技术检查和重点专项检查为补充的创新安全生产监察执法模式。同时全面开展安全生产精准执法，促进执法水平再上新台阶

3.突破瓶颈，加强执法队伍的建设。安全生产执法队伍建设不到位一直是制约安全生产监察执法工作发展的瓶颈，所以必须加强执法队伍的建设，从人员、编制、装备、执法人员素质、业务知识等方面入手，着力打造一支政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明、行动快捷的安全执法专业队伍。

四、工作打算

（一）持续规范开展执法检查工作。按要求，编制我局《xxxx年xx市应急局重点检查计划》。建立随机抽查对象名录库和行政执法人员名录库和编制随机抽查事项清单，并将抽查情况及查处结果及时向社会公开。

（二）持续推进三项制度。继续推进完善行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，合法合规行政。

（三）提高文书制作、案卷整理归档工作质量。严格按照规范制作文书，确保案卷文书逻辑清晰，内容详尽、准确，案卷材料完整。

（四）强化学习，规范使用法律用语。在执法过程中，加强执法人员法律法规学习，提高法律素养，规范使用法律用语，提高执法案卷质量。

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